Начало лотереи в России началось с правления Петра I. Он организовал первую частную лотерею... Далее его начинания поддержала императрица Екатерина II организовав первую государственную лотерею в Российской империи. В 1771 году Екатерина II издала указ "О запрещении розыгрыша лотерей в России и приобретение билетов в иностранных лотереях без разрешения высшего правительства". И спустя 9 лет, в 1780 году, императрицей были выпущены "Правила розыгрыша лотерей". Почти каждый последующий правитель вносил свои поправки в правила проведения лотереи. В 1810 году указом Александра I ответственность за проведение возложил на полицию, для ужесточения контроля. Средства от дохода лотереи также, как и в других странах отправляли на поддержание и развитие страны. На борьбу с неурожаем, и поддержку людей после войны. С приходом коммунистов в 1918 году советская власть запретила лотереи т. к. считала их пережитком прошлого. Но уже в 1921 году в связи с голодом и не урожаем запрет на лотереи отмени