Многие предприниматели и начинающие специалисты сторонятся темы госзакупок, поскольку считают, что для этого на зубок необходимо знать 44-ФЗ. Я с этим в корне не согласна, проведем параллель с нашей повседневной жизнью. Вряд ли многие хорошо знают Уголовный кодекс РФ, Административный кодекс РФ и т.д., но мы все прекрасно знаем их основные принципы:
1. Принцип законности;
2. Принцип равенства;
3. Принцип неотвратимости уголовно-правового воздействия и т.д.
Т.е. не нарушай чужие права, не порть и не кради чужое имущество, не угрожай жизни другого человека. Это те знания, которые лежат на поверхности и регулируют общественный устой. По той же схеме мы можем работать и с 44-ФЗ, выделим его принципы для того, чтобы понимать, что данный закон призван регулировать. Принципы, на котором основывается 44-ФЗ:
1. Принцип открытости и прозрачности информации в сфере закупок. Задача – обеспечить свободный и безвозмездный доступ к информации в сфере закупок. Надо признать, что с этим принципом полностью справляется ЕИС;
2. Обеспечения конкуренции. Данный принцип направлен на создание условий обеспечивающих добросовестную конкуренцию, и не важно, ценовая она или неценовая, а также любое заинтересованное лицо должно иметь возможность стать Поставщиком. Замысел хорош, вроде и сделано все, для того, чтобы данный принцип исполнялся, но советую не забывать, что недобросовестная конкуренция есть, была и будет;
3. Профессионализм Заказчиков. Все просто, специалисты со стороны Заказчика, либо специализированных органов должны иметь теоретические знания и иметь практический опыт работы. Также ст. 9 ФЗ № 44 гласит, что Заказчики и специализированные организации должны принимать меры по поддержанию уровня квалификации и профессионального образования;
4. Стимулирование инноваций. Заказчики должны осуществлять закупку высокотехнологическими и инновационными товарами;
5. Единства контрактной системы. Единые принципы и подходы при планировании, мониторинге и осуществления закупок, аудита и контроля для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
6. Ответственность за результативность государственных и муниципальных закупках, эффективность осуществления закупок. Планирование и проведение закупок должно осуществляться только согласно потребности. В случае нарушения законодательства РФ и нормативно правовых актов, персональную ответственность будет нести должностное лицо. Немного отойдя от данного принципа, скажу, что для Заказчиков действует очень строгая система штрафов.
Вот мы и осветили принципы, которые прописывает сам 44-ФЗ. Но я считаю, что главным и основополагающим на практике принципом является экономия денежных средств Заказчика. Почти все закупки имеют только стоимостной критерий, что зачастую наносит вред качеству закупаемой продукции и оказываемых услуг.
Начиная работу с 44-ФЗ, будьте готовы, что это живой организм, который постоянно изменяется. Обычно изменения вносятся в середине и конце календарного года. Планируйте на это время прохождения курсов, либо закладывайте время на самостоятельное изучение нововведений.
Желаю успехов!