Города уже давно говорят о принятии решений, основанных на данных, и коронавирусный кризис выдвинул это на первый план для тех, кто отвечает за управление данными.
Главные информационные сотрудники (CIO), собравшиеся на недавнем круглом столе Института Cities Today digital , отметили важность визуализации и анализа данных во время пандемии – как для жителей, так и для лиц, принимающих решения в городе. Некоторые из них также выделили ключевые препятствия для достижения полного потенциала данных в таких сценариях, и эти вопросы необходимо будет решить для повышения устойчивости в будущем.
Новый Орлеан был одним из городов США, наиболее сильно пострадавших от вспышки коронавируса, но в последние недели число новых случаев заболевания, сообщаемых каждый день, продолжало снижаться — официальные лица говорят, что данные помогли добиться этого результата и будут иметь решающее значение в будущем.
Мэр Нового Орлеана Латойя Кантрелл последовательно говорит, что город сосредоточен “на данных, а не на дате”, когда речь заходит о принятии решений. Это включает в себя не только поэтапное повторное открытие в краткосрочной перспективе, но и будущие события уже в следующем году.
Кимберли У. Лагрю, главный информационный сотрудник, город Новый Орлеан, поделилась тем, как мэрия создала информационную "боевую комнату", чтобы точно понять, какие данные требуются ключевым участникам ответных действий COVID-19, таким как департамент здравоохранения и сотрудники общественной безопасности.
"Самым важным для нас была достоверность данных”, - сказал Лагрю, добавив, что команда быстро вернется к источникам, где информация была неполной или недостаточной.
Используя существующие средства, такие как Power BI, Новый Орлеан настраивает панели мониторинга, которые отслеживают тенденции и критерии ослабления ограничений.
Одна панель мониторинга включает в себя как городские, так и государственные данные о ежедневных и кумулятивных показателях смертности, номерах тестов и положительных цифрах диагноза. Это накладывается на географические данные, чтобы выделить горячие точки, где необходимо сосредоточить дальнейшие усилия. Вторая информационная панель сопоставляет данные с базовыми контрольными показателями, установленными городом, включая пятидневный скользящий средний показатель новых случаев COVID-19 и тестирования, а также наличие вентиляторов, больничных коек и помещений для интенсивной терапии. Руководство предоставляется о том, как читать данные и то, что "хорошо" выглядит, и отраслевые руководящие принципы будут добавлены в ближайшее время.
Новый Орлеан в настоящее время находится на первом из четырех этапов возобновления работы. Гражданам рекомендуется оставаться дома, но ограничения на некоторые операции с меньшим риском были ослаблены, исходя из этих этапов. Если дальнейшие показатели прогресса не будут достигнуты или произойдет резкое увеличение числа случаев заболевания или смерти, то могут быть вновь введены более строгие меры.
“Прямо сейчас мы сгладили кривую, - сказала Лагрю. “Я думаю, что это было потому, что люди понимали ценность наличия этой информации и реагирования на нее. Если бы мы не сделали этого, я не думаю, что мы могли бы создать ответ такого масштаба, который мы сделали.”
Восстановление экономики
Филадельфии уже давно используют географические информационные системы (ГИС) также оказался в центре COVID-19 ответ, и дополнительные данные о местоположении будут продолжать иметь решающее значение в ближайшие шаги для поддержки экономического восстановления, Генри Л. Garie, геоинформационные сотрудник и координатор инициативы открытых данных Филадельфии управление инноваций и технологий, сообщил городах сегодня после круглого стола.
Команда citygeo Филадельфии объединяет данные, такие как границы зонирования, разрешения и информацию, связанную со зданием, в платформу обмена данными DataBridge. Частью политики CityGeo является то, что там, где это возможно, данные должны включать в себя атрибуты местоположения, чтобы их можно было визуализировать и анализировать в сочетании с другими типами данных, основанных на местоположении. Процессы ETL (exact, transform, load) гарантируют, что при пересмотре наборов данных самая актуальная информация будет передана в мост данных.
Эта установка обеспечила прочную основу, когда кризис COVID-19 ударил, сказал Гари. Во время пандемии специалист по городской ГИС базировался в центре чрезвычайных операций, и более широкая команда использовала DataBridge для разработки информационных панелей и приложений – например, отслеживания номеров госпитализации и наличия вентиляторов для должностных лиц общественного здравоохранения, а также картографирования объектов обеспечения питанием и горячих точек Wi-Fi для жителей.
По мере того как Филадельфия переходит от первоначального этапа реагирования на чрезвычайные ситуации к этапу восстановления и постепенного повторного открытия, два новых партнерства будут предоставлять дополнительные данные в режиме, близком к реальному времени, для поддержки этих усилий.
Университет Пенсильвании предоставит анализ обезличенных данных о местоположении мобильного телефона от аналитической компании SafeGraph. Совокупные данные будут внесены в базу данных Филадельфии и предоставлены в качестве услуги другим городским департаментам.
Используя эти данные о мобильности, городские чиновники смогут посмотреть на широкие тенденции по всей Филадельфии, такие как модели движения и количество граждан, которые посещают такие места, как парки и продуктовые магазины, откуда они приезжают, как далеко они путешествуют и сколько времени они проводят. Эти данные доступны вплоть до уровня блока переписи, и их анализ может помочь в принятии обоснованных решений в ряде областей, включая планирование коммерческих коридоров или формирование публичных заявлений и сообщений.
Дальнейшее партнерство с Mastercard позволит городским департаментам соотносить данные о точках продаж с данными о мобильности для лучшего понимания экономических тенденций.
“Мы только в начале этого, где мы начинаем задавать вопросы о данных и исследователей”, - сказал Гари.
"Пандемия COVID заставила больше пользователей в городе видеть ценность данных о местоположении, и иметь это в центре Центра экстренных операций было очень важно”, - добавил он. “Наши специалисты по бюджету, экономическому развитию и коммерции смогли убедиться из первых рук, что информационные панели с картами в сочетании с графиками и таблицами данных могут быть действительно важны, чтобы помочь им визуализировать и думать об альтернативах в отношении принятия решений.”
Закупорка зазоров
Один городской CIO подвел итоги, сказав, что пандемия увидела смещение акцента “от блеска и гламура умных городов к тому, как мы можем предоставлять точные данные и принимать решения с использованием данных”.
Однако, несмотря на данные преимущества многих городах говорят, что они видят во время синдрома кризис, несколько круглых столов делегаты, особенно из небольших муниципалитетов – также сообщили, что они столкнулись с трудностями с доступом к Города-конкретные данные им требуется от государства, которое порой не хватает техники, средств и систем для прорыва информационной опустился до такого уровня. Это оставляет города пытаются работать с данными вручную или не в состоянии получить детальные представления они и их граждане требуют.
Один из участников отметил:”в следующем году мы увидим много политиков вокруг данных – и вокруг того, какие права у городов есть на данные [государственного уровня]".
"То, как мы можем получить доступ к этим данным и рассказать нашу историю нашим избирателям, - это огромная проблема”, - сказали они.
Это, вероятно, будет стимулировать совместную работу по разработке новых соглашений и интерфейсов прикладного программирования (API) для поддержки более эффективного обмена данными на городском, государственном и национальном уровнях, а также с частным сектором.
Как выразился один из участников семинара: "если мы не научимся делать это, то возникнут огромные последствия.”
