Их можно устраивать только в гайд-парках (там, где они есть).
Митингующих – в гайд-парки
Конституционный суд РФ опубликовал постановление, которое регламентирует порядок проведения митингов, акций, демонстраций, шествий и вносит изменения в ранее существовавшие нормы и правила. Оно было принято на заседании, состоявшемся 4 июня текущего года.
Принцип проведения массовых мероприятий такого рода закреплен в Федеральном законе от 2004 года №54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В соответствии со ст. 8 ФЗ №54, органы исполнительной власти определяют единые специальные места, которые могут использоваться «для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений... по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера». При этом законом допускалось проведение публичных мероприятий вне специально отведенных для этого мест, но только «после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления».
Теперь же, согласно постановлению Конституционного суда РФ, все публичные мероприятия должны проводиться только в специально отведенных для этого местах – так называемых, гайд-парках.
Если все же заявителей не устраивает такое положение вещей, и они желают провести запланированное событие в ином месте, то КС РФ в постановлении конкретизирует:
<Их проведение> вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
И это еще не все условия. Мало подать заявку согласно букве закона, чтобы получить согласие от представителей власти на организацию публичного мероприятия не в гайд-парке. Необходимо также учитывать, что выбор места должен быть обусловлен «объективными причинами». Если они отсутствуют, то согласование получено не будет, и митинг все же рекомендуют провести только в гайд-парке.
Допустимы ли массовые сборы в других местах
Какие причины, по мнению Конституционного суда РФ, в таком случае считаются объективными, например:
- на указанные дату и время гайд-парк уже зарезервирован для проведения другого мероприятия;
- площадка мала для запланированной акции и попросту не вместит ожидаемого количества участников;
- существует взаимосвязь темы, которой посвящено мероприятие, с конкретным адресом (эта причина должна быть четко аргументированной, а не голословной).
Другими словами, эти «объективные причины» должны доказать, что организация митинга или демонстрации в гайд-парке невозможна.
Во мнении сошлись не все
Сразу после постановления было опубликовано мнение судьи КС РФ Сергея Казанцева. Согласившись с его резолютивной частью и с ее аргументацией в целом, он считает, что возможность организации публичных мероприятий преимущественно в гайд-парках не должна ограничивать их проведение в других местах.