С 15 июня большинство стран Евросоюза отменяет ограничения на передвижение внутри ЕС, и теперь на очереди открытие внешних границ.
«После отмены всех внутренних пограничных проверок внутри Евросоюза мы предлагаем четкий и гибкий подход к снятию ограничений на въезд в ЕС, начиная с 1 июля. Международные путешествия являются ключевыми для туризма и бизнеса, а также для воссоединения семьи и друзей»,— заявила в четверг, 11 июня, на пресс-конференции комиссар ЕС по внутренним делам Илва Юханссон.
Были озвучены критерии, на основании которых Еврокомиссия предложила странам Евросоюза постепенно открывать внешние границы с 1 июля.
Критерии простые и предсказуемые.
1. Действия на внешних границах должны быть единообразными и скоординированными, т.к. путешественники, въезжающие в ЕС, могут свободно перемещаться из одной страны в другую.
2. Учитывая, что ситуация в области здравоохранения в некоторых третьих странах остается критической, Комиссия не предлагает общего снятия ограничений на поездки на данном этапе. Ограничения следует сначала снять со стран, эпидемиологическая ситуация в которых аналогична средней по ЕС или лучше, и где имеется достаточный потенциал для борьбы с вирусом.
При этом необходимо учитывать, принцип взаимности, то есть ввела ли страна симметричные условия для поездок граждан ЕС.
3. Принцип гибкости: будет возможно вновь ввести ограничения на поездки для конкретной страны, если критерии снятия ограничений не будут выполняться в дальнейшем. Кроме того, государства-члены ЕС могут по-прежнему отказывать во въезде не являющимся гражданами ЕС лицам, которые представляют угрозу для здоровья населения, даже если они приезжают из страны, для которой были сняты ограничения.
4. Решения об отмене или введении ограничений на въезд в ЕС будут касаться лиц, проживающих в конкретной стране и не являющихся гражданами ЕС, а не граждан ЕС, или иностранных граждан имеющих право на проживание в ЕС, которые имеют безусловное право на въезд.
5. Граждане ЕС и граждане Шенгенских стран-ассоциированных государств, а также граждане стран, не входящих в ЕС, которые на законных основаниях проживают в ЕС, а также члены их семей должны быть освобождены от ограничений на поездки независимо от того, возвращаются ли они домой (как это было до сих пор) или имеют другую цель путешествия.
6. В тех случаях, когда ограничения на поездки из конкретной страны продолжают применяться, государства-члены ЕС должны обеспечить возможность въезда лицам, отправляющимся на учебу, а также высококвалифицированным работникам из стран, не входящих в ЕС, если их трудоустройство необходимо с экономической точки зрения и работа не может быть отложена или выполнена за границей.
7. Возобновление визовых операций.
Путешественникам необходимо будет снова иметь доступ к приостановленным в настоящее время услугам по выдаче виз; необходимо синхронизировать возобновление визовых операций с отменой ограничений на поездки.
Если государство ЕС требует проверки здоровья, оно должно проводиться во время поездки или незадолго до этого, а не при подаче заявления на визу; и должно применяться ко всем путешественникам из данного места, независимо от их гражданства или статуса визы.
В соответствии с предлагаемыми критериями Комиссия предлагает отменить с 1 июля ограничения на поездки для следующих стран: Албания, Босния и Герцеговина, Косово, Черногория, Северная Македония и Сербия , учитывая, что их эпидемиологическая ситуация аналогична или лучше, чем в ЕС.
Также предлагается разрешить въезд в ЕС студентам и высококвалифицированным работникам даже из тех стран, ограничения в отношении которых пока остаются.
Необходимо отметить, что решения Еврокомиссии носят рекомендательный характер, поэтому не исключено принятие отдельными странами Евросоюза решений об открытии своих границ для третьих стран, не дожидаясь скоординированного решения.
Например, посол Италии в России Паскуале Терраччано ещё в в самом начале июня заявил, что
Италия готова принимать российских туристов уже с 15 июня, но при согласии российского руководства, которое, к сожалению, пока не получено.