Этот вопрос на днях решил Верховный Суд РФ в своем определении от 08.06.2020 № 310-ЭС19-27707 по делу № А62-1168/2018.
Основные выводы, к которым пришел Суд:
1. Самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения, выражающееся в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор.
Соответственно, предусмотренные Правилами № 644 действия абонента по заключению договора водоснабжения (которые в итоге не привели к его заключению по независящим от абонента причинам), не дают оснований для констатации факта самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения со стороны абонента.
Это значит, что к такому абоненту не могут быть применены негативные санкции, связанные с самовольным пользованием.
2. Фактическое владение и пользование лицом объектами коммунальной инфраструктуры (при одновременном наличии тарифа на водоотведение) не препятствует оказанию таким лицом услуг водоотведения.
Читайте полный текст определения
***