Протестующие по всей территории США вышли на улицы после смерти Джорджа Флойда, чтобы потребовать положить конец жестокости полиции и системному расизму.
В ответ демократы предложили законодательство, направленное на устранение несправедливости и сокращение числа смертей в местах лишения свободы, включая меры, которые потребовали бы от полиции носить камеры видеонаблюдения, запретить удушающие захваты и облегчить судебное преследование сотрудников полиции.
Вот некоторые из этих предлагаемых решений и другие потенциальные пути реформирования полиции.
1. Переписать правило "применения силы"
Большинство полицейских департаментов придерживаются правила "применения силы", которая диктует, как и когда офицеры могут применять силу. Эти правила существенно различаются в зависимости от юрисдикции. Например, тип "шейного удержания" или удавки, который офицер Дерек Шовин использовал на Джорджа Флойда, был запрещен в Нью-Йорке с 1993 года.
После громких полицейских убийств многие департаменты вынуждены были пересмотреть и переписать свои правила применения силы в соответствии с федеральными указами о согласии. Город Балтимор обновил свои правила в 2019 году в рамках своего декрета о согласии с Министерством юстиции США после смерти Фредди Грея. Новая версия требует от офицеров сообщать о случаях применения силы и обязывает их вмешиваться, если они видят, что другой офицер неправильно применяет силу.
Опрос "Нью-Йорк Таймс" показал, что полиция Миннеаполиса применяет силу против чернокожих жителей в семь раз чаще, чем белых.
2. Урезать бюджет полиции
Протестующие считают, что города и Штаты тратят слишком много денег на полицейские департаменты без достаточного финансирования образования, психического здоровья, жилья и других социальных услуг . Растет потребность в том, чтобы политические лидеры "дефондировали" полицию - обычно это означает сокращение финансирования, а не полное его сокращение.
Эти призывы были услышаны мэром Лос-Анджелеса, который урезал предлагаемое увеличения бюджета для полиции на $150 млн. Мэр Нью-Йорка Билл Де Блазио также пообещал направить деньги из нью-йоркской полиции на социальные услуги, хотя он и не назвал цифру.
3. Расформировать полицию
В воскресенье большинство членов городского совета Миннеаполиса, подписали перед толпой демонстрантов обещание "начать процесс ликвидации полицейского управления Миннеаполиса". Они поклялись создать "новую, преобразующую модель для культивирования безопасности". Ранее на этой неделе два члена Совета использовали слово "демонтаж" для описания своих планов в отношении департамента, как и представитель Миннесоты Ильхан Омар.
В заявлении не было ясно, совет просто пообещал переделать департамент или он прислушается к призывам некоторых демонстрантов "упразднить полицию", что, очевидно, было бы самым радикальным действием.
К чему призывают демонстранты
Группа под названием MPD 150 призывает к "свободному от полиции будущему" в Миннеаполисе, в котором специалисты в области психического здоровья, социальные работники, религиозные лидеры и другие общественные защитники будут выполнять работу полиции.
Существует исторический прецедент для массового расформирования отдела. В 2012 году полицейское управление Кэмдена, штат Нью-Джерси, было полностью расформировано, и все его сотрудники потеряли работу. Однако это, конечно же, не было упразднением - на его месте была сформирована новая полиция округа, и около 100 бывших офицеров Кэмдена подали заявки и были восстановлены в должности. С тех пор департамент сообщил о резком снижении числа жалоб на убийства и применение силы.
4. Демилитаризировать
С 1990-х годов военные передали местным полицейским департаментам в рамках специальной программы закупок совместно с Министерством обороны США оборудование на сумму более 5 миллиардов долларов-от спальных мешков до боеприпасов и бронетехники.
В результате многие сторонники реформы полиции утверждают, что полиция сегодня функционирует скорее как домашние солдаты, используя технику и оборудование, предназначенные для ведения боевых действий, чем как общественные миротворцы, пытающиеся обеспечить безопасность людей, и что такой подход стоит жизней.
Президент Барак Обама ввел ограничения на то, как полиция может использовать эту программу в 2015 году, но большинство из них были отменены администрацией Трампа несколько лет спустя.
В 2019 году мэр Миннеаполиса Джейкоб Фрей запретил полицейским посещать тренировки "боевых искусств", даже в свободное время и за собственные деньги. Но местный полицейский союз назвал этот запрет "незаконным" и продолжал обучение.
Есть исследования, которые показывают, что милитаризация ведет к полицейскому насилию. В 2017 году исследование, опубликованное в журнале Research and Politics, показало, что чем больше у полиции военного оружия, тем больше вероятность его применения.
5. Подать в суд на полицию
Граждане, которые пытаются подать иск в гражданский суд на полицию за чрезмерное применение силы, часто видят, что их дела не рассматриваются из-за правовой доктрины, известной как "квалификационный иммунитет". Он был разработан Верховным судом для того, чтобы защитить государственных служащих от легкомысленных судебных исков и дать полиции правовую передышку, связанную с их мгновенными решениями.
Для того чтобы дело сдвинулось с мертвой точки, суд должен задать два вопроса: во-первых, применялась ли чрезмерная сила в нарушение четвертой поправки? И если да, то существует ли "четко установленное" предварительное судебное решение о поведении, которое означало бы, что офицер знал, что его поведение было незаконным?
Этот второй вопрос заключается в том, что суды дают офицерам свободные время, выбрасывая дела, если не было никакого предыдущего, прецедентного дела. Анализ агентства Reuters показал, что более половины случаев применения чрезмерной силы в США выбрасываются на основании "квалифицированного иммунитета".
Часть радикального закона О правосудии в полиции, введенного на этой неделе демократами Палаты представителей и Сената, устранит квалификационный иммунитет для полиции. Судьи Верховного Суда Соня Сотомайор и Кларенс Томас оба заявили,что они считают, что доктрина должна быть пересмотрена. В настоящее время в Высшем суде страны рассматривается восемь дел, связанных с квалифицикационным иммунитетом.
6. Милицию в полицию
Иногда полицейское насилие в отношении чернокожих людей приписывают "плохому яблоку" - сердитому и расистскому полицейскому, который слишком остро реагирует при исполнении служебных обязанностей.
Стремясь не допустить их появления, некоторые силы уволили полицейских, которые публично признаются в расистских идеях. В июле прошлого года Департамент полиции Филадельфии уволил 13 офицеров, которые размещали расистские, жестокие сообщения в социальных сетях, но только после того, как группа адвокатов вывела эти сообщения на свет. Если один офицер пересечет "линию фронта", другие поддержат его или ее. Без видеозаписи инцидента все часто сводится к одному лишь слову предполагаемого "преступника"и уважаемого полицейского.
Вот почему многие настаивают на том, чтобы полиция была обязана носить индивидуальные камеры видео наблюдения, чтобы записывать взаимодействие полиции. Они были приняты в Нью-Йорке несколько лет назад после смерти Эрика Гарнера, и Конгресс предлагает сделать их обязательными на национальном уровне.
Хотя кадры жестокости полиции сыграли жизненно важную роль в разоблачении этой проблемы, большинство из них были сняты гражданами, а не полицией. Камеры можно легко отключить, и кадры, скорее всего, будут использоваться прокурорами против гражданских лиц во время уголовных процессов, чем в качестве средства доказательства жестокости полиции.
7. Начать считать
Нет никаких сомнений в том, что чернокожие американцы с большей вероятностью будут убиты полицией и подвергнуты другим формам полицейского насилия. Но все еще неясно, сколько именно жертв существует, или какие отделы являются самыми злостными преступниками.
В 2014 году Обама подписал закон о смерти в заключении, чтобы заставить полицейские департаменты сообщать о каждом случае смерти гражданина в заключении. Закон также требовал, чтобы эти данные передавались генеральному прокурору, который должен был бы каждые два года публиковать отчет о путях сокращения смертности.
Четыре года спустя генеральный инспектор Министерства юстиции заявил, что министерство все еще не имеет механизма для сбора данных из Штатов и не рассчитывает получать их до 2020 года.
Тем временем ФБР запустило национальный проект по сбору данных о применении силы, чтобы отслеживать не только людей, убитых полицией, но и каждый раз, когда полицейский использует силу. Они начали собирать эти данные в 2019 году, но местные правоохранительные органы не обязаны участвовать, и эта информация еще не была обнародована.
В этом вакууме неправительственным организациям и журналистам приходится заполнять пробелы. В 2015 году газета Washington Post начала регистрировать каждую смертельную стрельбу дежурного полицейского в США. С тех пор они зафиксировали более 5000 человек, убитых полицией, используя смесь новостных сообщений, социальных сетей и полицейских отчетов. Их данные, которые часто используются политиками, показывают, что чернокожие люди были почти в 2,5 раза чаще убиты, чем белые люди.
Статья написана на основании: https://www.bbc.com/news/world-us-canada-52981634