В декабре 2019 года правительство РФ утвердило план развития инфраструктуры Северного морского пути (СМП) до 2035 года, который был разработан совместно Минтрансом России и госкомпанией «Росатом». В документе прописано большое количество мероприятий, которые распределили по 11 темам, начиная с развития инфраструктуры портов и стимулирования грузопотока (в том числе обеспечение перевалки продукции с развивающихся в Арктике проектов по добыче нефти и газа) и заканчивая мерами, направленными на обеспечение экологической безопасности.
Уже в 2024 году, согласно указу президента РФ Владимира Путина, объем загрузки арк-тической магистрали должен вырасти до 80 млн тонн. Как отмечают в «Росатоме», который наделен полномочиями оператора СМП, без успешной работы нефтегазовых компаний, осуществляющих разработку крупных проектов в арктической зоне, не обойтись. При этом важно, чтобы вопросы, связанные с добычей полезных ископаемых и их транспортировкой, оперативно согласовывались и были четко синхронизированы.
По пути русских поморов
Некоторые историки полагают, что лавры первенства по прохождению трассы Северного морского пути следует отдать русским поморам. Существует поверие, будто эти бесстрашные мореходы, жившие на побережье Белого и Баренцева морей, еще в XII–XIII веках на своих ладьях ходили в район Берингова пролива и Аляски «бить морского зверя». Однако засвидетельствовать этот факт документально никто в те времена не удосужился. Зато путешествия англичан Xью Уиллоби и Ричарда Ченслора, предпринявших в середине XVI века несколько безуспешных попыток пройти путем поморов, были тщательно расписаны и даже изданы, что дает право называть их пионерами СМП. Несмотря на страстное желание европейцев найти проход в Китай, за которым уже тогда закрепилось название Северо-Восточный проход, им удалось продвинуться не дальше архипелага Новая Земля. В начале XVII века Борис Годунов повелел построить первый русский город за Полярным кругом. Так на месте небольшой поморской фактории на территории нынешнего Ямало-Ненецкого автономного округа был создан достаточно перспективный по тем временам торговый порт Мангазея. Началась оживленная торговля с английскими и голландскими купцами. Однако после Смуты иностранцам под страхом смертной казни было запрещено путешествовать по северным морям. По всей видимости, царь Михаил Федорович, принявший такое решение, опасался колонизации русских земель.
Но это не значит, что о трассе забыли. О важности освоения этого маршрута для России говорили многие ученые и исследователи. В частности, неоднократно о нем писал Михаил Ломоносов, одно из сочинений на эту тему называлось «Письмо о северном ходу в Ост-Индию Сибирским океаном».
В 1878–1879 годах впервые по Северо-Восточному проходу прошла (с зимовкой в пути) экспедиция шведского исследователя Эрика Норденшельда, которую инвестировали купец из Швеции Оскар Диксон и русский промышленник Александр Сибиряков.
Большое внимание уделял теоретическим обоснованиям в пользу СМП Дмитрий Менделеев, который посвятил освоению Крайнего Севера 36 работ, он также вместе с адмиралом Степаном Макаровым занимался разработкой и строительством ледокола «Ермак».
В Российской империи понимали необходимость развития арктической морской магистрали. Однако к реализации планов царским властям приступить так и не удалось. Впервые юридический статус был закреплен за СМП в апреле 1919 года правительством Александра Колчака, который в начале 1900‑х годов активно занимался исследованием российского Севера. Комитет Северного морского пути — под таким названием Верховный главнокомандующий Русской армией создал структуру, цель которой заключалась в организации торговли подконтрольной ему части России с европейскими странами.
«Советская Ост-Индийская компания»
После победы над Колчаком правительство большевиков не стало ликвидировать нужную и полезную для Советской власти структуру. Комитет Северного морского пути ввели в состав Сибревкома, сохранив при этом штат в полном составе. Задачи, правда, пришлось изменить и дополнить. В обязанности комитета было вменено изучение Северного морского пути в целях превращения его в артерию постоянной экономической связи России с Европой, а также для осуществления товарообмена с заграницей, транспортировки грузов Европейской России через устье рек Оби, Енисея, Лены и Колымы. Началась серьезная подготовка к экспедиции: в 1920‑е годы проводились необходимые исследования, разведка льдов, изучались климатические условия и гидрогеологическая обстановка.
В 1932 году советский ледокольный пароход «Александр Сибиряков» под командованием капитана Владимира Воронина и начальника экспедиции академика Отто Шмидта впервые за одну навигацию совершил плавание без заходов в порты по Северному морскому пути, пройдя от Архангельска до Берингова пролива. На волне успеха Отто Шмидту предложили сформировать Главное управление СевМорПути (ГУСМП), которое напрямую было подчинено Совету народных комиссаров СССР. В районах Арктики ГУСМП курировало все отрасли народного хозяйства — транспорт, торговлю, заготовку пушнины, строительство промышленных предприятий, а также объектов культуры, школ, больниц. Иосиф Сталин неоднократно сравнивал Главное управление СМП с Ост-Индской компанией. По его мнению, советская структура должна опираться на сотрудничество с коренными народами и их культурное развитие. При этом он в шутку добавлял: «Пушек Шмидту не давать!». Освоение Северного морского пути шло с энтузиазмом, участвовавших в экспедициях полярников считали героями, ими восхищались.
В годы Великой Отечественной войны по Северному морскому пути проводилась переброска боевых кораблей Тихоокеанского флота в Баренцево море. Суда ГУСМП выполняли большой объём военных и народно-хозяйственных перевозок, находясь под обстрелами и бомбардировкой фашистской авиации, подводных и надводных кораблей. По Северному морскому пути прошли сотни судов, из них 170 — в конвоях.
Под знаменем социализма
После Великой Отечественной вой-ны Северный морской путь активно развивался. В ноябре 1953 года Совет министров СССР принял постановление о строительстве первого в мире атомного ледокола «Ленин». В 1959 году он был запущен в эксплуатацию. С 1974 года в состав флота стали вводить семейство ледоколов «Арктика». Основное преимущество таких судов — во время прохождения во льдах они не требуют регулярной дозаправки топливом.
Начиная с 1970 года освоение СМП была тесно связана с развитием Норильского горно-металлургического комбината. Потребовалось организовать круглогодичную навигацию по маршруту Мурманск — Дудинка. В 1978 году с этой задачей успешно справились — атомный ледокол «Сибирь» и ледокол «Капитан Сорокин» провели в Дудинку электроходы «Павел Пономарёв» и «Наварин». Это событие предопределило открытие в Арктике круглогодичной навигации. Нужно заметить, что сегодня компания «Норильский никель» осуществляет регулярные морские перевозки по СМП, имея в своем распоряжении собственный флот, состоящий из судов высшего ледового класса.
В советские годы исследование Арктики и Северного морского пути велось целенаправленно и по нескольким направления с использованием не только ледоколов, но и других гражданских, научных и военных кораблей, подводного флота, авиации, дрейфующих полярных станций. Как результат, в 1987 году на СМП был установлен рекорд по перевозке грузов, который составил 6,7 млн тонн.
После распада Советского Союза показатели грузоперевозки по СМП значительно уменьшились. Так, в 1998 году они составили всего 1,4 млн тонн. Только в период 2005–2007 годов ситуация начала постепенно меняться в лучшую сторону.
Новое время — новые возможности
В 2012 году Госдума приняла закон о Северном морском пути. Было введено четкое определение акватории СМП, утверждены и разграничены полномочия в этой зоне. Начавшийся законодательный и нормотворческий процесс по этой теме способствовал созданию в 2013 году единого органа управления СМП — «Администрация Северного морского пути». На регулярной основе стали проводить исследования океанографы. Большая работа была проделана гидрографической службой Тихоокеанского флота в ходе экспедиции в 2013 года у берегов Чукотки и в Охотском море. Согласно подготовленному российскими специалистами отчета, ООН признала частью РФ спорный участок, который также вошел в акваторию СМП.
По мнению аналитиков, СМП — это, своего рода хребет единой транспортной системы, в которую включены речные пути Сибири. Благодаря функционированию этой морской артерии удаленные друг от друга объекты возможно объединить в единую инфраструктуру.
Вкратце
Северный морской путь проходит по морям Северного Ледовитого океана (Баренцеву, Карскому, Лаптевых, Восточно-Сибирскому, Чукотскому) и частично Тихого океана (Берингову). Протяженность СМП от Карских Ворот до бухты Провидения — 5,6 тыс. км, расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока — 14 тыс. км (для сравнения, через Суэцкий канал — 23 тыс. км).
Северный морской путь уже сейчас способствует развитию районов, богатых полезными ископаемыми. Кроме «Норникеля», это, прежде всего, касается обслуживания единственного действующего в Арктике шельфового месторождения Приразломное, отгрузочного нефтяного терминала «Ворота Арктики», куда поставляется нефть с Новопортовского месторождения, а также проектов «НОВАТЭКа» — действующего «Ямал-СПГ», строящегося «Арктик СПГ-2» и проектируемых «Арктик СПГ-1» и «Арктик СПГ-3». Как показывает статистика, сжиженный природный газ к настоящему времени стал основным грузом на СМП.
По данным «Администрации Северного морского пути», по итогам 2019 года из 30,834 млн т перевезенных грузов на СПГ пришлось 18,34 млн т, нефти и нефтепродуктов — 8,163 млн т, газового конденсата — 1,275 млн тонн.
Подробнее на сайте «ЦДУ ТЭК»