Чуть больше 2 недель остаётся до второго чтения поправок в конституцию. Оно запланировано на 11 февраля, а значит есть время разобраться насколько изменится наша с вами жизнь после того, как главный закон страны скорректируют.
Собственно, насколько сильно пересмотру подвергнут шестую часть конституции: из 137 статей изменения внесут всего в 22 и пока, не вдаваясь в детали, коснуться они обеспечения суверенитета нашей страны, закрепления социальных гарантий для граждан и развития политической системы.
Есть ли поводы для беспокойства и о чем говорит опыт других стран?
Конституции меняются, взять хотя бы Индию, где основной документ страны приняли в 1950 году, а сколько поправок уже внесли, ну со счёту сбились, поскольку механизм внесения изменений заранее утвердили весьма простой. Или во Франции, в которой регулярные революции приводили к неоднократные смене основного закона. За все время было принято 15 конституции!
Важнейший документ нашей страны сравнительно молод, конституции российской федерации всего 16 лет и достаточно консервативен. Некоторые главы в ней невозможно поменять не приняв новую конституцию, они касаются прав и свобод россиян, впрочем, их никто не трогает.
Возьмём, например, социальные новшества. В конституции будет сказано, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, а еще индексация социальных пособий и пенсий станет обязательной. Кроме того, в главном документе страны зафиксируют принципы формирования системы пенсионного обеспечения, всеобщность, справедливость и солидарность поколений.
Поправка, которая уже вызывает беспокойство международного сообщества, касается верховенство российского права. Его приоритет над международным закрепляется в конституции. Что это значит? А значит это, что в случае противоречия нашим законам, международные требования, могут не исполняться.
К чиновникам, депутатом и судьям устанавливаются новые требования. Им на конституционном уровне будет запрещено иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране.
Ужесточаются требования и к кандидату на пост президента. Кроме вышеперечисленных, за плечами претендента на высокий пост, должен быть стаж проживания в стране не менее 25 лет. За главой государства закрепляются полномочия по формированию госсовета, чей статус будет определяться специальным федеральным законом. Сам же совещательный орган обеспечивает согласованную работу других органов власти и участвует в определении векторов развития государства.
Изменения получат полномочия совета федерации, который получит право назначать по представлению президента председателя Конституционного суда, его заместителей и судей. Аналогичные полномочия коснутся и членов верховного суда. А еще СФ станет проводить консультации по кандидатурам на руководителей ведомств занимающихся вопросами обороны безопасности внутренних дел юстиции и ряда других.
Расширяют полномочия и государственные думы. Председатель правительства его заместителей и федеральные министры
будут назначаться президентом после утверждения кандидатур парламентариями. И еще один важный нюанс. Судей в конституционном суде станет меньше 11 вместо 19. Они будут проверять федеральные и региональные законы до момента подписания на соответствие главному документу страны.
Теперь пару слов о том, как будет меняться конституция. До второго чтения принимаются предложения по поправкам и их уже готовят фракции госдумы. Кроме того, свою работу продолжает сформированная президентом рабочая группа. Одно из предложений с их стороны внести изменения в преамбулу конституции, а именно, закрепить в ней статус России как державы победительницы.
Собственно, второе и третье чтение в госдуме для принятия положительного решения необходимо не менее 300 голосов. А после рассмотрения поправок в совете федерации там нужно не меньше 127 голосов.
И последними в этой многоступенчатой системе высказываются заксобрания регионов. По итогам результатов поправки в конституции вынесут на голосование. Порядок и процедуры его проведения в госдуме планируют определить ко второму чтению.