8 июня вступил в силу Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ". С полным текстом документа можно ознакомиться здесь =>.
Обоснованием для принятия закона явилась... простота и скорость оказания госуслуг населению, т.е. удобство для граждан, а также обеспечение полноты собираемости налогов налоговой службой.
А чем же тогда выгоды, ну хотя бы разумное обоснование этого закона для простых людей? Только комфорт при сборе документов? Иных обоснований нет, а эти не слишком убедительны.
И какова плата за это? Разберемся ниже.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Согласно закону, до 2025 года в России будет сформирован единый федеральный информационный регистр (ЕФИР). Он будет содержать сведения о каждом человеке: Ф.И.О., дата и место рождения, смерти, пол, сведения о семейном положении, образовании, гражданстве, номера СНИЛС и ИНН.
Управление единым регистром возложено на Федеральную Налоговую Службу России. На основании запроса, доступ к сведениям регистра получат также государственные органы различных уровней, органы управления внебюджетными фондами, МФЦ, избирательные комиссии, нотариусы, а также граждане – доступ к своим личным данным или сведениям лиц, находящихся на их попечении.
Анализ текста статей закона показывает, что документ нарушает действующую Конституцию (!) и федеральные законы, создаёт серьёзную угрозу как личной безопасности россиян, так и национальной безопасности государства.
ЦЕЛЬ ПРИНЯТИЯ
Цель введения Регистра: «создание системы учета сведений о населении Российской Федерации, обеспечивающей их актуальность и достоверность» (статья 4 Закона № 168-ФЗ).
ПЛЮСЫ ЗАКОНА
Основными плюсами Регистра чиновники называют заботу о комфорте населения – регистр поможет сократить сроки оказания госуслуг, в частности упразднит необходимость сбора многочисленных справок при оформлении. Иными словами, главная идея сторонников закона сводится к единственным аргументам: «это же будет очень здорово – все обо всех знать!». Второй важный аргумент - предотвратить мошенничество с обязательными платежами, при уплате налогов. Говоря простым языком – реестр сделают для удобства сбора налогов с граждан.
МИНУСЫ и ПОСЛЕДСТВИЯ
Общегосударственная важность закона.
Закон о ЕФИР - федерального, конституционного уровня. Он касается абсолютно каждого жителя России, как гражданина, так и лица с иностранным гражданством! Закон вторгается в частную жизнь людей и создаёт огромные риски одновременно для нескольких сфер жизни человека и общества.
Вторжение в частную жизнь: нарушение конституционных прав.
Закон о ЕФИР вводит обязательный сбор данных о частной жизни человека: сведений о его происхождении, о личной и семейной жизни.
Тем самым Закон нарушает Главу 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» и целый ряд федеральных законов!
По ч. 1 ст. 24 Конституции «Сбор, хранение, использование … информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». Эти положения продублированы в ряде федеральных законов и кодексов.
Создание ЕФИР также игнорирует и нарушает федеральный закон «Закон о персональных данных» 152-ФЗ от 27.07.2006: «Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой». (Статья 5 Закона «О персональных данных»).
Нарушение статьи 21 Конституции, ч.1. «1.Достоинство личности охраняется государством». Закон о ЕФИР присваивает каждому пожизненный номер-идентификатор. Отныне сведения о каждом гражданине, которые будут включаться в единый регистр, образуют одну запись. Каждый человек равен одному уникальному несменяемому номеру. Введение числовой нумерации граждан есть умаление достоинства личности, ведущее к ее уничтожению. Это же просто подарок для тоталитарного общества. Такие действия были осуждены ещё Нюрнбергским процессом в 1945 году…
Случайно посетив сайт одной из ветклиник, мой взгляд коснулся заголовка «Современная идентификация животных». Ниже значился текст «Сегодня, под модным словом «идентификация» предполагается оформление ветеринарного паспорта домашнего или сельскохозяйственного животного, а также присвоение ему уникального номера» (источник - http://vetstate.ru). Похоже как раз на то, что запретили в 1945-м...
Правовой нигилизм.
Закон спешно подписали в суматохе пандемии. Принятие документа столь высокого уровня и значения прошло БЕЗ общественных слушаний! Т.е. у 146 миллионов граждан России никто даже не поинтересовался, хотят ли они, чтобы данные о них собирались принудительно, без их ведома и возможности как-то повлиять на состав регистра (отозвать, удались, скрыть) и одобряют ли они использование своих персональных данных. Теперь гражданин попросту не имеет никакой правовой воли, являясь объектом манипуляций со стороны чиновников, да, увы, не только их...
Против закона об электронном реестре выступили многие ученые, политологи, верующие, эксперты, актеры, многие публичные личности. Рядовые граждане выражали протест в виде многочисленных петиций на общественных платформах. Все мнения несогласных властями проигнорированы, а рассмотрение текста закона в третьем чтении нарушило законодательный регламент.
Власть станет цифровой.
Принятие закона о ЕФИР совпадает с тотальной цифровизацией дорог и улиц российских городов, оснащением их дорогостоящими вышками сотовой связи и тысячами видеокамер. Грядет расцвет искусственного интеллекта с технологиями распознавания лиц и QR кодов для авто. Пандемия с введением под видом заботы о гражданах электронно-пропускной системы – тренировка нового режима власти – цифрового. Новую власть самовольно, завуалированно и поспешно насаждают неизвестные населению страны гражданские лица. Закон о Регистре также предусматривает расширение перечня вносимых в регистр сведений, а значит, допускает возможность включения туда биометрии, учета географии перемещений, переписки, сведений о здоровье, доходах и расходах граждан. Это приведет к тотальному контролю, может повлечь разрастание кастовости общества и дискриминации по различным критериям (уровень доходов).
ЕФИР - угроза национальной безопасности.
В 2016 г. Указом Путина утверждена "Доктрина информационной безопасности России". В ней говорится об увеличении преступлений в сфере компьютерных технологий, о росте преступности, связанной с попиранием прав и свобод, закрепленных в Конституции (неприкосновенность частной жизни, тайна персональных данных). Также доктрина фиксирует высокий уровень зависимости промышленности России от иностранных IT-технологий. На фоне обозначенных проблем этом в 2020 году стремительно продвигается закон для формирования и слияния воедино всех персональных данных о населении России! Что создает неограниченные возможности для атак геополитических противников государства. Подтверждение этому – в перечень лиц, имеющих доступ к данным ЕФИР в целях «совершения нотариальных действий от имени РФ». Согласно Основам законодательства РФ о нотариате «Нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий» (ст. 1). Получается, что доступ к ЕФИР будет открыт иностранным лицам, что технически создаст возможность получения ими абсолютно любых данных о населении России!
Большие технические риски.
В настоящее время отсутствует 100% гарантия безопасности какой-либо информационной системы. Иными словами, реестр ЕФИР, содержащий все крайне важные персональные данные россиян в одном месте, будет априори уязвим и иметь периодические утечки данных. Очевидно, такой базой станут активно интересоваться мошенники, инсайдеры и коррупционеры, ведь теперь процедуру доступа для них крайне упростили. Вместо дорогостоящего и муторного сбора данных о гражданине из разных источников теперь можно гораздо оперативнее и дешевле получить все данные из ЕФИР. Далее, закон очень размыто приводит требования техническому и программному обеспечению ЕФИР, обязывая средства быть «сертифицированными». Тем самым закон не исключает возможности использования иностранных технических средств, которые, даже пройдя сертификацию, не защищены от программных и аппаратных закладок производителя и (или) спецслужб страны производителя. Применение государственными органами и предприятиями облачного хранения данных подвергает их угрозе утечки за границу.
Получается, нет иных обоснований для закона как удобство пользования им сотрудников ФНС. Однако такая система имеет огромные риски потери информации! Многие помнят скандальную историю 2019 года об обнаружении в открытом доступе финансовых данных 20 миллионов россиян. Спустя время, данное происшествие было опровергнуто ФНС без предоставления доказательств. Анализ чрезвычайной ситуации не произвели, виновных не нашли и не привлекли к ответственности. Несмотря на то, что с прошлогодней ситуацией никто так и не разобрался, ФНС доверяют теперь массив данных населения всей страны! Как?!
Таким образом, Президентом подписан закон, который нарушил Конституцию, ввел уничтожение прав и свобод граждан нашей страны, создал угрозу национальной безопасности, обеспечил серьезные политические и правовые риски! Этот закон Закон запущен в Думу самом начале пандемии и принят в ее разгаре. Его не назвать иначе, как «электронным ГУЛАГом»... А принят он исключительно правящей партией, хотя вся оппозиция, пусть численно менее "весомая", голосовала против...
Что в итоге станет с нашими людьми?
С уважением, Ксения