Уважаемый Игорь Викторович!
На моё недавнее обращение в Генеральную прокуратуру РФ поступил
ответ от прокуратуры Иркутской области от 08.05.2020г. № 811-188-2020. В
данном ответе идет речь об отсутствии доверенности от Алимова Хокимжона
Ёкубжон Угли и не предоставлении документов, в том числе и судебных
актов привлечения моего вышеуказанного супруга виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП
РФ и назначении административного наказания в виде административного
штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за
пределы Российской Федерации путем самоконтролируемого выезда.
В настоящем обращении, я прикладываю вышеупомянутые
официальные документы в виде копий (в приложении) и прошу вновь
рассмотреть по существу данную ситуацию с детальным и индивидуальным
подходом. Ниже также описываю сложившуюся правовую и жизненную
ситуацию в необходимых для разрешения дела деталях.
Прошу данное обращение передать лично Генеральному прокурору
РФ – Краснову И.В. для рассмотрения и оказания содействия и помощи в
сложившейся ситуации.
Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная
централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской
Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и
исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления
законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также
охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура
Российской Федерации осуществляет:
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными
органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской
Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными
органами субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их
должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля
за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и
содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а
также органами управления и руководителями коммерческих и
некоммерческих организаций;
Полномочия Прокуратуры РФ:
- рассмотрение и проверка заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении
прав и свобод человека и гражданина.
- разъяснение пострадавшим порядка защиты их прав и свобод.
- принятие мер по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод
человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших
закон, и возмещению причиненного ущерба.
- в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в
порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию
здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде
или арбитражном суде свои права и свободы или, когда нарушены права и
свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств
нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет
и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Важнейшей деятельности прокуратуры РФ является надзор.
Прокурорский надзор - это деятельность прокуроров по проверки законности
решений и действий органов власти, общественных объединений,
должностных лиц.
Прокурорский надзор способствует предупреждению, профилактике
и пресечению противоправных деяний, восстановлению нарушенных прав и
законных
интересов,
способствует
привлечению
виновных
ответственности.
Виды прокурорского надзора, соответствии со статьей 2 ФЗ «О
прокуратуре РФ»: надзор за соблюдением прав и свобод человека и
гражданина.
Формы участия прокуроров в рассмотрении дел судами, в
соответствии со статьями 35,36,37,38,39 ФЗ «О прокуратуре РФ»:
1 Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством
Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в
дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и
охраняемых законом интересов общества или государства.
2 Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством
Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в
дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и
охраняемых законом интересов общества или государства.
3 Генеральный прокурор РФ имеет право на обращение в КС РФ по
вопросам нарушения конституционных прав и свобод граждан.
Я, Русских Анна Вячеславовна, гражданка Российской Федерации,
являюсь супругой Алимова Хокимжона Ёкубжон Угли, являющегося
гражданином республики Узбекистан, прошу Вашего содействия в
следующей сложной жизненной ситуации:
Постановлением судьи Тайшетского городского суда Иркутской
области от 27.11.2017 г. мой супруг Алимов Хокимжон Ёкубжон Угли
признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с
административным выдворением за пределы Российской Федерации путем
самоконтролируемого выезда.
Решением судьи Иркутского областного суда от 12.01.2018 г.
оставлено без изменения постановление судьи Тайшетского городского суда
Иркутской области от 27.11.2017 г.
Постановлением заместителя председателя Иркутского областного
суда от 06.11.2018 г. оставлены без изменения постановление судьи
Тайшетского городского суда Иркутской области от 27.11.2017 г. и решение
судьи Иркутского областного суда от 12.01.2018 г.
Также Постановлением Верховного суда РФ от 14 августа 2019г.
вышеуказанные судебные акты были оставлены без изменения и жалобы без
удовлетворения.
Мною одновременно была направлена жалоба Председателю
Верховного суда Российской Федерации Лебедеву В.М. о пересмотре
судебного дела, однако получен ответ от судьи Верховного суда РФ
Никифорова С.Б. об отказе в рассмотрении жалобы.
С 12.05.2018г. с Алимовым Х.Ё.у. я состою в зарегистрированном
браке, также до брака мы проживали вместе, вели общее хозяйство, имели
совместный бюджет. Также имеем двоих несовершеннолетних детей:
Алимов Далер – 25.08.2019 года рождения и Алимов Богдан – 05.09.2018
года рождения, являющимися гражданами Российской Федерации.
Я, гражданка Российской Федерации, являюсь сиротой, оставшейся
без попечения родителей и не имею близких родственников, в связи с этим
не имею материальной и моральной поддержки, кроме этого мужа
депортировали с территории России.
Таким образом и в связи с депортацией моего мужа произошло
разъединение семьи, что нанесло ущерб общим интересам детей, т.к. они
остались без отца, без содержания и средств к существованию.
Согласно ст. 54 Семейного кодекса РФ законом закрепляется право
ребенка жить и воспитываться в семье. Каждый ребенок имеет право жить и
воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу,
право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это
противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими
родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие,
уважение его человеческого достоинства.
Статья 63 Семейного кодекса РФ предусматривает, что родители
имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут
ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны
заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном
развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение
и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Во Всеобщей декларации прав человека отмечается, что "ребенок,
ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной
охране и заботе, включая и надлежащую правовую защиту как до, так и
после рождения", и в силу этого дети должны быть объектом особой защиты
и помощи.
Федеральный закон от 24.07.1998.г. № 124 – ФЗ «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», прямо указывает, что
детство – важный этап жизни человека, приоритетным принципом
государственной политики является подготовка детей к полноценной жизни
в обществе, развитие у них значимой и творческой активности, воспитания в
них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Первый пример этих качеств ребенок видит в семье. Для полноценного
воспитания ребенка родители должны создать в семье условия,
обеспечивающие достоинство ребенка, его уверенность в себе, научить его
активно участвовать в жизни.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации,
назначение административного выдворения должно основываться на данных,
подтверждающих действительную необходимость применения данной меры,
а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа
достижения баланса публичных и частных интересов в рамках
административного судопроизводства.
В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав
человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и
семейной жизни, и вмешательство со стороны публичных властей в
осуществление этого права недопустимо, за исключением случаев, когда оно
предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной
безопасности и общественного порядка, а также экономического
благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или
преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и
свобод других лиц.
Из п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О
порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию» следует, что иностранному гражданину или апатриду въезд в
страну не разрешается, если в отношении данного лица вынесено решение об
административном выдворении за пределы России, депортации либо о его
передаче иностранному государству согласно международному договору о
реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны
государства в осуществление права Алимова Х.Ё.у. на уважение семейной
жизни.
Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом
Российской Федерации в Постановлении от 15.07.1999 г. № 11-П,
конституционными требованиями справедливости и соразмерности
предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в
зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного
ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных
обстоятельств. Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда
Российской Федерации от 27.05.2008 г. № 8-П отмечается, что меры,
устанавливаемые в уголовном законе для защиты конституционных
ценностей, должны определяться исходя из адекватности порождаемых ими
последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются)
причиненному вреду. Данные позиции, как указал Верховный Суд
Российской Федерации, могут быть распространены на административную
ответственность.
Статья 33 Конституции РФ закрепляет право гражданина на личные
обращения в органы государственной власти. Так как Президент РФ является
гарантом Конституции, то, соответственно, за защитой своих прав граждане
вправе обратиться непосредственно к главе государства. Круг вопросов, по
которым жалоба может быть направлена Президенту, не ограничен никаким
законом.
Рассматриваемая ситуация, спорная и сложная для разрешения, но
задача государства – это защита права несовершеннолетнего на воспитание в
семье.
Таким образом сложилась серьезная ситуация – дети-граждане
Российской Федерации лишены права на общение с отцом и на полноценное
воспитание обоими родителями.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации закреплено, что
материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о
детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
На основании вышеизложенного, и в соответствии с Конституцией
РФ,
ПРОШУ:
Провести в рамках закона прокурорскую проверку и оказать помощь в
разрешении данной ситуации, рассмотреть возможность снятия запрета на
въезд на территорию РФ Алимову Х.Ё.у.
Ответ прошу направить мне почтовой связью по адресу на электронную почту: annarus96@yandex.ru