Невозможно смотреть на то что творится у нас творится в отношении содержания домашних декоративных и служебных животных, в результате чего страдают животные, граждане, общество в целом.
Что нужно? Чтобы любой желающий имел возможность содержать питомца так, чтобы всем было комфортно – питомцу, хозяину, соседям, обществу. Для этого необходима строгая система учета инфраструктура помогающая в содержании, профилактике, лечении, питании животного. Владелец должен иметь конкретные права и обязанности, по отношению к животному и обществу. Бездомных животных быть не должно, а потерявшиеся должны быстро возвращаться к владельцам. Жизнь животного имеет высокую ценность с точки зрения морали. Сознательное оставление животного в опасности, обречение его на безнадзорность, ненадлежащее содержание, жестокость должны быть наказуемы, вызывать осуждение общественности.
Необходимо навести порядок в данном вопросе, практически исключить безнадзорность животных, обеспечив всем желающим возможность содержать питомца.
1. Все животные подлежат строгой государственной регистрации в отношении рождения и смерти. Владелец несет полную ответственность за регистрацию и достойное содержание животного в соответствии с принятыми правилами содержания данного вида.
2. Содержание животных облагается налогом. Налоговая ставка в пределах установленных на федеральном уровне устанавливается на региональном или муниципальном уровне. Налог строго целевой. Все средства идут на обеспечение возможности содержания животных пожилыми, инвалидами и малоимущими гражданами, организацию ветобслуживания, содержание необходимой инфраструктуры – площадки выгула, приюты и т.д.
3. Все владельцы обязаны приобрести ветстраховку , на определенные виды и породлы животных необходимо введение страхование социальной ответственности. Ставки не должны быть высокими. Малоимущие граждане, инвалиды, престарелые должны получать данные полисы по системе гособеспечения бесплатно, за счет средств налога не содержание животных.
4. Если человек нуждается в питомце и по своему состоянию способен его содержать, то Фонд любителей животных организует помощь, в виде предоставления питомцу питания, а так же ветеринарного полиса по системе указанной выше.
5. Все заводчики регистрируются, их деятельность строго контролируется, они обязаны выписывать на каждого новорожденного животного св-во о рождении, проводить клеймение и в определенном возрасте чипирование. Заводчик передает ветслужбе сведения о новых владельцах животного. Вся регистрация осуществляется государственной ветеринарной службой с единой базой по стране. Животное должно получить пластиковое удостоверение с электронным чипом, в котором указаны все необходимые данные, а так же в некоторых случаях и персональными данными имеющих право его выгула. Передача животного другому владельцу подлежит обязательной регистрации госветслужбой. Таким образом, любой полицейский легко проверит все полномочия человека с собакой в любой момент. В случае потери животного вернуть его владельцу будет очень просто. По окончании переходного периода на улицах не должно оставаться безнадзорных животных. Их размножение должно контролироваться. Всячески должен поощряться прием в семью животного из приюта. Куда они могут попадать по разным причинам. И содержаться, как на условиях гостиницы – одинокий хозяин в больнице, так и для «усыновления» - в случае смерти владельца, невозможности дальнейшего проживания питомца в семье по разным причинам. При уважаемой причине ередача животного в приют бесплатна, в противном случае с добровольным пожертвованием приюту или со штрафом в пользу Фонда содержания животных. Хозяин не может не заявить о смерти животного, не предъявив тело для вскрытия. Самостоятельное захоронение должно быть строго запрещено. Хозяин отвечает перед государством и обществом за жизнь и здоровье питомца, его достойное содержание и ветобеспечение, безопасность для общества.
6. Широкие полномочия должны иметь общественные объединения любителей животных, они же вправе формировать попечительский совет регионального фонда защиты и содержания животных, который должен иметь широкие права инициативы и общественного контроля за распределением средств.
7. Все правила содержания животных должны строго выполняться всеми государственными органами, владельцами, общество обязано выполнять правила защиты животных. Необходим единый по стране короткий номер для обращения в службу защиты животных по всем вопросам с ними связанными.
8. Численность животных подлежит регулированию. Выполнение требований лежит на владельце.
9. Государство и общество поощряют первоочередной прием животных из приютов. На базе приютов организуются объединения волонтеров для обеспечения животным достойных условий содержания с широким привлечением подростков. Деятельность приютов, зоогостиниц, подлежит обязательному государственному и общественному контролю независимо от формы собственности.
10. Все формы жестокого обращения, использования животных в азартных целях, категорически запретить под реальной угрозой уголовного наказания.
11. Безответственное отношение владельца к своим обязанностям, нарушение норм содержания животных, особенно нарушающие права окружающих, нормы морали, должно строго наказываться как административно, так и в уголовном порядке.
Я не претендую на точные юридические формулировки, я не юрист, для меня главное донести свою мысль о том, что все меры должны быть комплексными и сосредоточены в одном законе. Главная идея – поощрение ответственного владения животными, исключение их безнадзорности. В этом деле важен общественный контроль и самоорганизация граждан при активном содействии, контроле, и финансировании со стороны государства. Люди покупающие дорогие виды и породы животных должны нести наибольшие затраты, граждане, взявшие животных из приюта – наименьшие. Одиноким, инвалидам, престарелым гражданам, которым животные необходимы для душевного комфорта, должны получать поддержку в их содержании, тем более если питомец взят из приюта.