Финишные поправки обозначены в Главе 8 «Местное самоуправление», ст.ст. 131-133. Жирным шрифтом выделяю изменения, дополнения. Курсивом своё виденье на данные поправки.
статья 131 (внесены изменения в части 1 и 2, дополнена новыми частями 1-1, 3):
1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом.
1-1. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.
2. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий, в порядке, установленном федеральным законом.
3. Особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом.
Поправки этой Главы виделись упорядочиванием действующего законодательства, приведением в соответствие существующих уже норм. Но нет, появились и «профилактические» моменты. При необходимости, государство назначит нужного человека, куда будет необходимо. Значит, государство решило взять и эту ответственность на себя, чтобы вовремя вмешиваться в частности на местах. Естественно и другой конец у этой «вертикальной» палки. Любой житель в гадком городе может спросить, почему Президент не вмешивается в его плохую жизнь.
статья 132 (внесены изменения в части 1 и 2, дополнена новой частью 3):
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают вводят местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральными законами обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
Окромя уточняющих и прописывающих очевидное поправок, убрали полномочия наведения общественного порядка. Подчинение силовиков только Верховному Главнокомандующему – одна из основных тем в изменениях Конституции.
статья 133 (внесены изменения):
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Здесь убрали противоречие о конфликтности государственной и местной власти. Оставив при этом смысл без изменений.
Завершаем изучение поправок. Ждём 1 июля. Верим, что ВСЁ ХОРОШО!