Порядок регистрации деклараций пожарной безопасности определён Приложением №1 Приказа МЧС России от 16.03.2020 № 171 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности».
Прежде чем приступить к разбору его положений и описанию порядка регистрации декларации пожарной безопасности, надо определиться со сроками её подачи.
В соответствии с части 5 статьи 6 Федерального закона №123-ФЗсобственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона в течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.
Помимо этого, согласно части 3 статьи 64 Федерального закона №123-ФЗ уточненные декларации пожарной безопасности, составленные в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, представляются в случае изменения класса функциональной пожарной опасности объекта защиты либо проведения капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты в течение года со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или завершения соответствующих работ.
Со сроками подачи декларации разобрались, теперь переходим к ее регистрации.
Итак, декларация пожарной безопасности для объекта составлена. О том, как правильно подать на регистрацию готовую декларацию, указано в Приложении № 1 Приказа МЧС России от 16.03.2020 № 171 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности».
Заявитель направляет в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, заявление по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту и декларацию в двух экземплярах по форме согласно приложению № 2 к настоящему Приказу. К декларации прилагаются расчеты по оценке пожарного риска в случае их проведения в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и копия страхового полиса (при наличии).
Скачать бланк и образец заявления Скачать бланк и образец декларации
Способы подачи декларации пожарной безопасности
Заявитель представляет декларацию лично, также можно направить её почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, через Единый портал государственных услуг.
Для подачи заявления в форме электронного документа заявителем используются усиленная квалифицированная электронная подпись или простая электронная подпись в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента.
Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме отсутствуют.
За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
При этом декларация представляется:
- при расположении объекта защиты, принадлежащего одному собственнику, на территории двух и более федеральных округов, а также двух и более субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах одного федерального округа, за исключением объектов защиты, принадлежащих организациям, государственный пожарный надзор в которых осуществляют структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, — в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;
- при расположении объекта защиты на территории муниципального образования — в территориальный отдел (отделение, инспекцию) соответствующего территориального органа МЧС России — органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;
- при расположении объектов защиты в пределах территорий закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных организаций — в соответствующий орган государственного пожарного надзора специального и воинского подразделения федеральной противопожарной службы.
Предоставление государственной услуги не осуществляется:
- в любом территориальном подразделении, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип);
- в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Срок предоставления государственной услуги
В соответствии с пунктом 12 Приложения № 1 Приказа МЧС России от 16.03.2020 № 171 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности» предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий восьми рабочих дней со дня поступления заявления о регистрации декларации, в который входит:
1) принятие решения о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации — в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации подразделением МЧС России, предоставляющим государственную услугу, заявления;
2) направление заявителю зарегистрированной декларации или уведомления об отказе в ее регистрации — в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия решения о регистрации декларации или уведомления об отказе в ее регистрации.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
В соответствии с пунктом 21 Приложения № 1 Приказа МЧС России от 16.03.2020 № 171 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности» основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- отсутствие в декларации сведений, предусмотренных формой, приведенной в приложении № 2 к настоящему Приказу.
Регистрация и хранение деклараций
В случае принятия решения о регистрации декларации должностное лицо подразделения МЧС России вносит сведения в журнал учета деклараций.
Один экземпляр декларации остается в подразделении МЧС России, предоставляющем государственную услугу, а второй экземпляр зарегистрированной декларации вручается лично заявителю либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в том числе либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии адреса электронной почты заявителя), в течение трех рабочих дней со дня внесения сведений в журнал учета деклараций и присвоения регистрационного номера.
Регистрация и хранение деклараций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется должностными лицами подразделений МЧС России, предоставляющих государственную услугу, ответственными за ведение секретного делопроизводства, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».
В соответствии с пунктом 41 Приложения № 1 Приказа МЧС России от 16.03.2020 № 171 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности» в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения об отказе в регистрации декларации, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента, должностное лицо подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу, вручает заявителю лично или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении, уведомление об отказе в регистрации декларации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии адреса электронной почты заявителя).
Напомним, что декларация пожарной безопасности носит уведомительный характер. Сотрудник МЧС не обязан проверять достоверность и полноту указанных в ней сведений или согласовывать их. Ответственность за это лежит на декларанте. Полнота и достоверность сведений, содержащихся в декларации пожарной безопасности, проверяются должностными лицами органа МЧС России при проведении мероприятий по контролю.