В 1959-м году ВВС США развернули свою первую межконтинентальную баллистическую ракету на военно-воздушной базе Ванденберг в Калифорнии. Год спустя военно-морской флот развернул на море свою первую баллистическую ракету подводного базирования на борту подводной лодки «Джордж Вашингтон». Эти системы вместе с ядерными бомбардировочными силами ВВС сформировали потенциал ядерного сдерживания Соединенных Штатов, который стал известен как «стратегическая триада».
Триада была основой политики национальной безопасности США на протяжении более 60 лет, обеспечивая стабильность глобальных военных операций и дипломатических усилий Америки. В то же время триада является и зонтом безопасности, который распространяется на союзников и партнеров Соединенных Штатов, что способствует десятилетиям мира и процветания этих стран. Ядерное сдерживание успешно предотвратило перерастание кризисов в открытые конфликты и способствовало развитию сотрудничества и дипломатии в разрешении споров. Сегодня ядерное сдерживание является более важным, чем когда-либо, и именно поэтому США, по мнению военных экспертов, обязаны уделять приоритетное внимание усилиям по модернизации стратегической триады.
На протяжении всей холодной войны и в XXI веке военные и политические лидеры совместно работали над поддержанием надежного и безопасного потенциала ядерного сдерживания. По мере развития технологий и угроз развивается и триада. За эти годы каждая ее «нога» была модернизирована несколько раз. В настоящее время ВВС разрабатывают дальний ударный бомбардировщик B-21, который поступит на вооружение уже в этом десятилетии, а военно-морской флот заменяет свой флот подводных лодок с баллистическими ракетами на подводные лодки класса Columbia, которые, как планируется, начнут патрулировать в 2031-м году.
Замена также необходима всей системы МБР Minuteman, которая впервые поступила на вооружение в 1962-м году и была модернизирована и продлена на 40 лет сверх первоначального срока службы. В 2010-м году, подтвердив важность сохранения наземного сегмента, администрация Обамы инициировала программу усиления стратегического сдерживания путем разработки современной системы МБР (Ground Based Strategic Deterrent program), которая позволит повысить надежность, снизить эксплуатационные расходы и реагировать на текущие и будущие угрозы.
ВВС в ближайшее время приступят к активной работе над созданием системы GBSD, которая поступит на вооружение в 2029-м году. Более 10 лет планирования привели к этой цели, причем необходимость программы была подтверждена двумя президентскими администрациями, шестью конгрессами и шестью секретарями обороны.
МБР являются неотъемлемой частью триады, обеспечивая дополнительные возможности для морского базирования и бомбардировщиков, которые усиливают нашу общую позицию сдерживания. Например, ракеты наземного базирования являются наиболее надежной и стабилизирующей частью триады. Состоящие из 400 активных ракетных пусковых установок на суверенной части территории США и расположенные на 30 000 квадратных миль, МБР представляют собой почти непреодолимое препятствие для любого потенциального противника. Они мешают любому его замыслу достоверно угрожать или уверенно планировать удар по США.
Неспособность адекватно поддерживать наземную часть триады и полностью профинансировать программу GBSD, поставит под угрозу стратегическую стабильность и сделает оставшиеся ядерные силы США более уязвимыми. Американские силы МБР являются одновременно доступными и экономически эффективными: они имеют самые низкие ежегодные затраты на поддержание и рекапитализацию по сравнению с двумя другими сегментами стратегической триады. Крайне важно, чтобы страна сохранила свои ядерные позиции, которые на протяжении десятилетий выступали в качестве стабилизирующего элемента глобальной безопасности.
Модернизация триады имеет немалое начинание, и нынешние усилия по ее усовершенствованию являются результатом десятилетий тщательного планирования и двухпартийной поддержки. Управление передается от одного набора лидеров к другому, и в этот критический момент перехода крайне важно, чтобы наши нынешние лидеры держали эти программы модернизации в русле своего внимания. Мы настоятельно рекомендуем членам Конгресса поддержать продвижение вперед программы GBSD, чтобы она могла присоединиться к другим этапам в обеспечении эффективного сдерживания на десятилетия вперед.
Авторы комментария: бывшие секретари ВВС США Шейла Уиднолл, Уиттен Питерс, Джеймс Рош, Майкл Уинн, Майкл Донли и Дебора Ли Джеймс, а также бывшие начальники штабов ВВС США генерал Ларри Уэлч, генерал Меррилл Макпик, генерал Рональд Фоглман, генерал Майкл Райан, генерал Джон Джампер и генерал Т. Майкл Мозли.