Уважаемые друзья, продолжаем разбирать данные Федерального государственного пожарного надзора МЧС России на 2020 год, о наиболее часто встречающихся нарушений, обязательных требований правил противопожарного режима в Российской Федерации, в предписаниях об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, выдаваемых организациям и гражданам- пункт №14 правил противопожарного режима:
Информация о содержании обязательного требования:
Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках, за исключением мест, специально отведенных для курения табака в соответствии с законодательством.
Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено».
Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками «Место для курения».
Описание действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих к нарушениям обязательных требований
Перечень действий (бездействий):
- Руководитель организации не обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено».
- Места, специально отведенные для курения табака, не обозначены знаками «Место для курения».
- Руководитель организации, сотрудники организации, посетители организации курят в неположенном месте.
Последствия нарушения обязательного требования:
Курение является одним из наиболее частых причин возникновения пожаров. Открытый огонь спички, тлеющая сигарета, искры и др. являются источниками зажигания – одним из необходимых и достаточных условий возникновения горения, которые при контакте с горючей смесью (горючее вещество + окислитель) приводят к пожару.
Курение строго запрещается в местах, где при любых условиях (нормальных и/или аварийных) может произойти образование горючей смеси - на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках.
Ответственность за нарушения обязательных требований:
За нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со статьями 20.4 КоАП РФ или уголовной ответственности по статье 219 Уголовного кодекса Российской Федерации следующие лица:
- руководитель организации (если он не выполнил обязательные требования);
- лицо, ответственное за пожарную безопасность на участке, на котором выявлено нарушение (если оно не выполнило обязательные требования);
- лицо, нарушившее обязательные требования (несмотря на наличие приказов, распоряжений и знаков пожарной безопасности).
Рекомендации по соблюдению обязательных требований:
Контроль за организацией режима курения осуществляют не только сотрудники пожарного надзора, но и сотрудники органов внутренних дел, полиции, санитарно-эпидемиологического, транспортного и жилищного надзора, а также надзора в сфере здравоохранения.
В настоящее время сотрудники пожарного надзора не составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах) и 6.25 КоАП РФ (несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака). Главная их задача — проконтролировать соблюдение пунктов № 14, 220, 316, 428, 461 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», дабы исключить возможную угрозу пожара, источником возникновения которого может быть сигаретный окурок.
Пункт 220 Правил запрещает курение вне специально оборудованных мест в период уборки зерновых культур и заготовки кормов.
Пункт 278 Правил не разрешает выбрасывать горячий шлак, уголь и золу, а также горящие окурки и спички во время движения железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта в полосах отвода и охранных зонах дорог, а также на участках железнодорожных путей и автомобильных дорог.
Пункт 316 Правил запрещает курение на расстоянии менее 100 метров от цистерны во время налива и слива сжиженного углеводородного газа.
Пункт 428 Правил запрещает курение в местах хранения и вскрытия барабанов с карбидом кальция, а также в радиусе 10 метров от мест хранения ила от карбида кальция.
И наконец, пункт 461 требует, чтобы расположение мест для курения было отражено в инструкции о мерах пожарной безопасности в организации.
Из вышеуказанного можно точно понять, в каких местах вы должны запретить курение на своем объекте, в каком документе этот запрет отразить и какими знаками обозначить.
Итак, курение табака запрещается:
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждений культуры и органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в местах на открытом воздухе на расстоянии менее пятнадцати метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на самих станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
4) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, в помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
6) в помещениях социальных служб;
7) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
8) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
9) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
10) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
11) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
12) на автозаправочных станциях.
Судя по всему, законодатели постарались охватить практически все объекты и наложить на них запрет.
РАЗРЕШЕННЫЕ МЕСТА ДЛЯ КУРЕНИЯ
Обратите внимание: в перечне не отражены запреты на курение в транспортных средствах, предусмотренные статьей 12 Закона, поскольку транспортные средства не являются объектами надзора органов ФГПН. Курильщикам все же кое-что оставили. В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
а) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
б) в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и в зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
ОБОРУДОВАНИЕ МЕСТ ДЛЯ КУРЕНИЯ НА ОТКРЫТОМ ВОЗДУХЕ И В ИЗОЛИРОВАННЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с требованиями части 3 Закона, а также Приказа Минстроя России № 756/пр, Минздрава России № 786н от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака» специальные места для курения табака на открытом воздухе должны оснащаться пепельницами и искусственным освещением (в темное время суток), а изолированные помещения для курения табака должны оборудоваться:
а) дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой должен быть размещен знак «Место для курения»;
б) пепельницами;
в) искусственным освещением;
г) огнетушителем;
д) приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения.
Осталось теперь все это выполнить, и вы готовы к проверке пожарного надзора в части, касающейся организации режима курения.
Иллюстрация пункта:
