На сайте проектов нормативно-правовых актов опубликован разработанный Роскомнадзором проект приказа, которым планируется установить новые критерии оценки информации на предмет запрещения сайтов, её размещающих.
Для чего вводятся критерии?
Критерии вводятся для принятия решений Роскомнадзором о включении сайтов в Интернете, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, которые содержат запрещённую информацию, в так называемый «Единый реестр», содержащий запрещённую в России информацию.
Какая информация будет оцениваться?
В проекте приказа содержатся критерии оценки по 3-м видам групп информации:
1️⃣ Материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних;
2️⃣ Информация о наркотических средствах, психотропных веществ, информация о самоубийствах и информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействий), распространение которой запрещено федеральными законами (например, призывы к нападениям на школы/информация об их организации (информация колумбайн-сообществ); призывы к буллингу/информация о его организации/положительная оценка буллинга; призывы к массовым дракам и избиениям/информация об их организации; призывы к зацепингу/информация о нем и т.п.).
3️⃣ Информация, запрещенная уполномоченными органами в соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. №1101, федеральными органами исполнительной власти или судом.
С первыми двумя пунктами по большей части все понятно.
Вызывает вопросы пункт 3. Его и рассмотрим.
Информация, запрещенная уполномоченными органами
В этой части проект Приказа предусматривает следующие критерии оценки, для отнесения сайтов в список запрещенных:
❌соответствие информации и/или материалов в Интернете описанию запрещённой информации, которая внесена в Единый реестр на основании решений уполномоченных органов (МВД, Роспотребнадзор, ФНС, Роскомнадзор, Росздравнадзор, Росалкоголь, Агентство по делам молодежи. Эти органы самостоятельно разрабатывают критерии запрещенной информации - например, Совместный приказ Роскомнадзора № 84, МВД России № 292, Роспотребнадзора № 351, ФНС России ММВ-7-2/461@ от 18.05.2017 об утверждении соответствующих критериев по вынесению решения о блокировке).
Если информация на каком-либо сайте будет соответствовать той запрещённой информации, которая установлена указанным совместным приказом, то такие сайты будут блокироваться.
❌соответствие информации и/или материалов критериям оценки материалов и/или информации, утверждённым в соответствии с пунктом 5 Правил, для принятия решений о включении сайтов, содержащих запрещённую информацию, в Единый реестр.
Например, в пункте 5 Правил указано, что МВД вырабатывает критерии запрещенной информации в отношении распространяемой через Интернет информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; Роспотребнадзор - в отношении распространения через Интернет информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; Роскомнадзор - в отношении порнографических материалов с изображениями несовершеннолетних и т.п.
❌соответствие информации той, которая указана в судебном акте по делу о признании информации, распространяемой в Интернете, запрещённой.
❌наличие описания запрещённой информации, а также доменного имени, указателя страницы сайта в Интернете или сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, которые содержат запрещённую информацию.
Больше всего вопросов вызывает этот последний пункт.
Из текста следует, что Роскомнадзор хочет запретить работу интернет-ресурсов, которые каким-либо образом упоминают информацию, уже считающуюся запрещённой или сайты, которые являются запрещенными.
При этом в проекте не уточняется, что именно означает формулировка «описание запрещённой информации», из-за наличия которого ведомство сможет вносить в реестр новые ресурсы.
Из-за этого, ведение списков запрещённых сайтов и страниц может стать незаконным — именно такой список ведёт например «Роскомсвобода».
Проект «Роскомсвобода» начал свою работу 1 ноября 2012 года — в тот же день, когда появился Единый реестр запрещённой информации и вступил в силу Федеральный закон № 139-ФЗ. Он был создан как ответ на этот закон, который, по мнению основателей, выступает против идей свободы информации. «Роскомсвобода» регулярно проводит мониторинг всех реестров запрещённых ресурсов и ведёт их учёт.
Помимо «Роскомсвободы» в сети есть немало сайтов, на которых содержатся списки запрещённых интернет-ресурсов. Их работа после принятия приказа также станет незаконна.
Кроме того, возникает риск блокировки каналов на YouTube, а может и самого YouTube, текстовых блогов и т.п. Это может последовать в связи с тем, что блогеры или ведущие различных программ в YouTube просто упомянут информацию или сайт, которые являются запрещенными.
Пока проект находится на обсуждении, можно перейти по ссылке и поучаствовать в нем или проголосовать за или против этого приказа.
Подписывайтесь на нас, а также на наши социальные сети (ссылки в шапке профиля), делитесь комментариями.
