Российские чиновники обсуждают повышение налога на зарплаты граждан для пополнения Фонда социального страхования, через который сегодня выплачиваются пособия по безработице. Этот сбор будет называться “страховкой от безработицы”. Средства планируется брать с зарплат работающих граждан помимо уже существующих 30% страховых взносов (с 1 апреля они снижены до 15 %), которые сегодня удерживает работодатель с каждого своего сотрудника. Что же это за сбор и зачем он нужен попробуем разобраться.
Что это за сбор?
Идею обложить зарплату россиян дополнительным сбором поддерживает Минтруд, которому и поручено разработать указанный законопроект. Ведомство готово разработать пакет законодательной инициативы, но при условии, что получит поддержку профсоюзов и работодателей. Для этого законопроект должен пройти и получить одобрение трехсторонней Комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.
Указанный сбор не нов. В России он существовал в 90-х, когда компании отчисляли с зарплат работников 1,5%. Есть такая практика и на западе. Сегодня предлагается ограничиться 1% с зарплаты. По мнению экспертов этого будет достаточно, чтобы значительно увеличить размер пособия по безработице.
Нужен ли этот сбор и почему его нужно удерживать из зарплаты?
Между тем не все согласны с необходимостью введения такого сбора. По словам вице-президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Федора Протокопова (издание Finanz.ru) идею можно было бы поддержать с одновременной поддержкой бизнеса. Кроме этого государству следовало бы больше уделять внимание политике занятости населения, а не вводить дополнительные сборы. Развивать направления трудовой миграции, уделять больше внимания вопросам повышения квалификации и развития новых востребованных профессий.
Ожидается, что работодатели также будут против, поскольку это для них дополнительная финансовая нагрузка. Можно было бы пойти им навстречу и сократить издержки при сокращении работников: например, уведомлять о сокращении не за 2 месяца, а за 2 недели, но пока единого мнения по этому вопросу у сторон переговоров нет.
Для реализации идеи дополнительного сбора планируется создать очередной внебюджетный фонд, который будет заниматься аккумулированием и распределением собранных средства. Однако, есть опасение, что фонд, как еще одну непонятную структуру, негативно воспримут как работники, которые не захотят делать отчисления, так и работодатели, которые получат как минимум дополнительную нагрузку по отчетности. Неясно также, сколько времени нужно будет копить эти самые взносы, чтобы их хватило на выплату пособий в адекватном размере. В этой связи, по мнению доцента базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ «Развитие человеческого капитала» РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмилы Ивановой-Швец, идея улучшить ситуацию с выплатой пособий за счет указанного сбора выглядит скорее утопической, чем жизнеспособной.
Между тем по отчету Росстата на конец апреля число безработных в России подскочило на 23,4 % по сравнению с мартом. Без работы сегодня остались 800 тыс. человек, а количество обращений на биржу труда выросло на 79%. И это не предел. По прогнозам главы Минтруда Антона Котякова эта цифра в ближайшее время может достигнуть 5-6 млн человек. Так что введение указанного сбора - это вопрос решенный и получит его население в самое ближайшее время.
Мнение автора
Странно наблюдать за действиями власти, которая, с одной стороны, показывает аттракцион беспрецедентной щедрости, раздавая из бюджета направо и налево пособия гражданам, которые и без того не обделены поддержкой государства. Чего только стоит пакет выплат родителям, имеющим детей. Этих выплат за последние 3 месяца сколько принято, что с ходу и не посчитать - собьешься. С другой стороны у остальной части населения, которая по счастливой случайности еще не лишилась работы, государство планирует увеличить удержания с зарплаты и без того мизерной, пусть даже возлагая эту обязанность на работодателя. Напрямую работник, возможно, и не заметит уменьшения своего ежемесячного дохода, но о повышении зарплаты в ближайшем будущем при таком раскладе точно можно забыть.
Кроме этого в перспективе мы получим еще одну “мутную” структуру, по примеру фонда капитального ремонта МКД, которая будет создана для сбора и распоряжения указанными отчислениями. Одновременно с ней появится и дополнительная армия чиновников - детей и родственников нужных людей, “пристроенных” на теплые рабочие места в этих фондах, зарплата которых будет выплачиваться из собранных средств.
На федеральной уровне непременно возникнет какое-нибудь дополнительное агентство по контролю за работой фондов на региональном уровне с другой армией чиновников, “теплыми” рабочими местами и хорошими зарплатами. В муниципалитетах “под шумок” введут свои отделы и управления “по контролю за контролем…” . Банки также не останутся без своего куска пирога, ведь ежемесячные отчисления где-то нужно будет хранить и аккумулировать. Поэтому, выиграв конкурс, “нужный” банк получит в управление практически дармовые деньги, которые можно будет “крутить” и получать неплохую прибыль.
Все это конечно вероятности, и все вышеперечисленное начнет внедряться после процедуры голосования по поправкам в Конституцию, которую Президент запланирован на 1 июля 2020 года. Решение о поддержке населения через увеличение размера пособия по безработице, как социальной выплаты - идея хорошая и правильная. Вот только непонятно, почему население должно самостоятельно за счет собственного кошелька обеспечивать себе социальную поддержку, в то время как по Конституции обеспечение социальных гарантий населения - это прямая обязанность государства.
На этом все. Если информация была интересной предлагаю обсудить.