Здесь не будет слов о взятках и откатах. Я просто хочу закрепить свои жизненные наблюдения в тексте и немного порассуждать.
Среди моих знакомых есть люди, которые высоко поднялись по карьерной лестнице. Это – именно знакомые. Я не пил с ними водку, разве что, за общим столом на больших банкетах по тому или иному поводу. Я не ходил с ним на рыбалку или по грибы. Эти люди были уже достаточно высоко, когда я с ними впервые пересекался, а впоследствии поднялись еще – до замминистра, министра, советника президента. Тем не менее, я с ними общался по работе. С кем-то – больше, с кем-то – меньше. Наблюдал, оценивал – со своей точки зрения – их способности и принимаемые решения.
Не могу ничего сказать про то, какое у них состояние. Да, я читал про квартиры, стоимостью в десятки миллионов, про свадьбы на которых выступал целый театр. Но… на свадьбе я не был, и уж тем более, не знаю на каких условиях туда пришли артисты. Про квартиру? Если это и так, то не вижу ничего плохого. Не думаю, что оттого, что руководитель высокого ранга будет жить в двушке на 30 квадратных метрах, эффективность его работы повысится. Меня всегда больше интересовало: приносит ли этот человек пользу мне как гражданину страны, соразмерную с его местом в обществе? А еще, конечно, а мог бы я подняться на этот уровень? Ответ на последний вопрос: скорее нет, чем да.
Почему скорее нет? В первую очередь, потому что я лично не готов к такой ответственности. Не перед судом или прокуратурой. Перед сами собой, задавая себе вопрос: все ли я сделал так, как считаю правильным? И это – первый момент, который их всех объединяет.
Я думаю, что любой специалист несет перед самим собой ответственность за свою работу. Если я считаю, что так делать нельзя, то я буду на этом настаивать и, если не добьюсь своего …. Как минимум, это – стресс. В госструктуре логика жизни сильно отличается от общепринятой. Ты можешь как угодно аргументированно считать, что правильно одно, но, если наверху кто-то решил иначе, то ничто не поможет. Над чиновником любого ранга есть вышестоящие чиновники, в том числе, стоящие на несколько ступеней выше. Ты даже не получишь возможности высказать им свое мнение. В нашем государстве все очень похоже на армию. Приказы не обсуждаются, а исполняются. Точка! Но, в армии есть уставы, в которых прописаны решения большинства задач. В госуправлении единого устава нет. Есть сотни руководств в виде приказов, нормативов и никак не оформленных правил. Лавировать во всем этом, пытаясь одновременно не попасть под раздачу и сделать что-то, что считаешь правильным – очень непростая задача. Именно она ломает большинство тех, кто хочет подняться вверх по карьере госслужащего.
Второй момент, объединяющий госчиновников высокого ранга, это – работа 24 часа в сутки без выходных. Даже во сне. Конечно, бывают и у них дни отдыха, но – не каждый согласится и сможет жить в таком режиме. Помню, как новый руководитель департамента в правительстве региона прославился тем, что в первый же вечер, в 19 часов устроил разнос начальнику отдела за то, что тот до сих пор сидит на рабочем месте: «Работать надо эффективно, а не по 12 часов!» Не прошло и месяца, как у него самого стало нормальным назначать совещания на 19, 20 и 21 час. Это при том, что рабочий день у всех – до 17. Это – система. Не ты ее такой сделал, не тебе ее и ломать. Не можешь – свободен.
У меня были случаи, когда через два часа после официального окончания рабочего дня, я подходил к своему дому, доставал ключи, но меня догонял звонок с работы: «Приедьте, пожалуйста в офис срочно!» Я ехал, работал до часу ночи, а, уезжая, прощался с начальником управления, который решил, что останется спать в кабинете, потому что, пока доедешь до дома – уже назад нужно будет. Наблюдение: чем выше поднимаешься по служебной лестнице, тем меньше времени проводишь не на работе, потому что с каждой ступенькой высота горы, с которой падают неожиданные срочные задачи, растет.
Про пользу лично мне как гражданину… По сути, управлять регионом или отраслью в рамках всей страны – такое же искусство, как и управлять маленьким коллективом. Своей семьей, например. Также, как и в семье, нельзя все вопросы решить силой. Также, как и в семье, всегда не хватает денег, времени и настойчивости. Только входящих условий и ограничений в сотни и тысячи раз больше. Был бы я лично руководителем региона – стало бы в нем лучше, чем раньше? Или – хуже? Уменьшились бы очереди в поликлиниках, выросли бы зарплаты учителей, стало бы безопаснее на улицах? Было бы в домах тепло, а в парках – чисто и свежо? Когда начинаешь задавать себе все эти вопросы, понимаешь: сколько их!! Становится страшно. И это – третье, что объединяет высоко поднявшихся чиновников. Готовность взвалить на себя и тянуть.
Ничего не знаю про обратную сторону госслужбы. Не ловил никого на взятках и не заглядывал в чужие карманы. Не знаю: можно ли вообще подняться по службе, не нарушая законов и не принося в общак свою долю. Конечно, сложно удержаться от того, чтобы не запустить руку в государственную казну. Но это – другая тема. Может быть, к ней еще вернусь.