- Согласно законодательству РФ вы (исполнитель) обязаны заключить договор на оказание услуг режимно-секретного обеспечения у ведомства или компании, в интересах которого проводите работы или кому оказываете услуги (у заказчика). Проще говоря, Исполнитель должен обслуживаться в 1-м отделе Заказчика.
- Срок действия лицензии ФСБ на гостайну равен сроку действия лицензии 1-го отдела.
- Максимальный срок действия вашей лицензии ФСБ на государственную тайну - 5 лет. Но! На этот срок накладывает ограничение срок действия лицензии 1-го отдела - режимно-секретного подразделения, в котором вы обслуживаетесь.
Если срок действия лицензии ФСБ 1-го отдела - 3 года, то и ваша лицензия вместо 5 лет будет действовать 3 года. Да, если срок действия лицензии режимно-секретного отдела - 1 год, то и ваша лицензия вместо 5 лет будет действовать 1 год. Вот такая вот «тонкость».
- Секретный отдел принимает проверки
Весь срок действия вашей лицензии ФСБ на гостайну лицензирующий орган проводит плановые проверки. Они проходят по тому адресу, где расположен режимно-секретный отдел, в котором вы обслуживаетесь. И этот отдел к проверкам ФСБ должен быть готов:)
Зачем нужен режимно-секретный отдел? Каковы его функции? Что он делает?
Предназначение 1-го отдела скрывается в далеком... СССР. Все крупные предприятия и министерства того времени имели в своей структуре так называемый «отдел защиты государственной тайны» или «первый отдел».
Занимались они созданием таких условий работы с критически важной для государства информацией, которые исключали любую вероятность ее утечки. Как правило, первый номер на предприятиях СССР давали отделу безопасности. Так и повелось «режимный орган» первым отделом называть.
Функции режимно-секретного отдела сохранились и сегодня. Отдел все также обеспечивает защиту критически важной для государства информации, с которой работает ведомство, в котором находится этот отдел, и подрядные организации, предоставляющие услуги или выполняющие работы для этого ведомства.
Правда, теперь для оказания услуг по защите гостайны и проведения каких-либо мероприятий в этой области «первому отделу» требуется лицензия ФСБ на работу с государственной тайной.
Какие бывают «первые отделы» (РСП)?
РСП бывают разные: чёрные, белые... да, собственно, и все - 2 категории.
- Первые. Оказывают услуги собственному ведомству или предприятию. Only! Другие компании на обслуживание не берут. Отвечают за удовлетворение только собственных нужд.
- Вторые. Оказывают услуги сторонние организации, включая коммерческие компании с лицензией ФСБ на гостайну. Отвечают за удовлетворение потребностей всех, кого обслуживают. Компания, которая встаёт на обслуживание в одно из таких РСП, получает собственную лицензию ФСБ на срок действия лицензии «первого отдела».
Обязательное условие организации РСП - наличие планируемых или существующих работ между компанией, которая оформляет лицензию, и этим первым отделом. Закрепляется это договором о совместных работах или о намерении провести работы совместно после получения «клиентом» лицензии ФСБ на гостайну.
Сторонний режимно-секретный отдел предоставляет своему «клиенту» возможность пользоваться помещением для работы с секретной информацией, оргтехникой, услуги сейфового хранения, а также ведёт секретную переписку и взаимодействует с лицензирующим органом (ФСБ) с целью обмена информацией о деятельности «клиента» и прохождения проверок.
Можно ли создать собственный РСП?
Да. Вы имеете полное право отказаться от обслуживания в стороннем режимно-секретном отделе и организовать на базе своей компании собственный РСП - «душите жабу», это дорого.
Что нужно сделать для организации собственного «первого отдела», если «жаба уже мертва»?
- Пройти аттестацию помещения, которое будет использоваться для работы с секретной информацией.
- Организовать рабочие места для сотрудников в соотвествии с требованиями действующего законодательства в части организации работы в режимных отделах.
- Подобрать квалифицированный персонал.
- Обеспечить сохранность сведений на бумажных и электронных носителях. Тут тоже требований доху... много.
- Получить согласование ФСБ на открытие 1-го отдела.
- Обосновать необходимость открытия 1-го отдела.
- Но и это еще не все. Специально для вас создана БЮРОКРАТИЯ:).
Выгодно ли это?
- Да, если планируется прямо-таки гигантский документооборот.
- Если же большого потока документов не предвидится, да и чемоданы денег под диваном не лежат, то связываться с открытием собственного РСП не рекомендуем (от слова «совсем»).
Выгоднее, разумнее, мудрее и проще встать на обслуживание к стороннему режимному органу. Это легко:
- Заключаете договор на оказание услуг по защите гостайны с надежной РСП (выше уже лайфхак по выбору дали).
- Ежемесячно оплачиваете ее услуги.
Все. Вы в деле! И никакой БЮРОКРАТИИ.
Как выбрать РСП (режимно-секретный отдел)?
В идеале, вас эта проблема должна была обойти стороной. Но раз вы стоите перед стеной из сотен РСП и не знаете, куда пойти, то ваш Заказчик вежливо отказался брать вас на обслуживание.
Раз уж вы с этой задачкой столкнулись, подсказываем простое решение. Работайте с теми, кому доверяете.
- Спасибо, кэп!
- Пожалуйста, но мы еще не закончили:). Да, ответ дали очевидный. Дело вот в чем: безоблачное будущее с работой по лицензии ФСБ на гостайну в течение максимального срока вас ждут только в том случае, если вы встанете на обслуживание в надежный РСП.
Да, вас могут заманить ценой на услуги... да, на первый взгляд все будет «шоколадно», но потом (когда вы уже встанете на обслуживание) может выясниться, что срок действия лицензии этого «шоколадного» РСП подходит к концу или, что еще хуже, этот «первый отдел» вовсе не тот, за кого себя выдаёт... И все, приехали, как говорится.
- Отозвали лицензию у РСП - вы потеряли свою лицензию на гостайну.
- Лишили лицензии РСП - ваша лицензия пропала в этот же день.
- РСП ликвидировалось - ваша лицензия сгорела.
Если в этот момент у вас не будет открытого Госконтракта, считайте повезло. Ведь если будет, то работы придётся свернуть... а если с Заказчиком работ не получится договорится, чтобы подождал пока вы оформите новую лицензию ФСБ на гостайну с заключением нового договора в другом РСП, то вместо прибыли будете упущенную выгоду считать...
«Бонусный уровень» - попадание на штрафные санкции со стороны Заказчика за срыв сроков и риск оказаться в «чёрном списке» подрядчиков.
Не самые радужные перспективы, согласны? Вот и мы тоже так думаем.
Даём лайфхак о том, как выбрать РСП и не обжечься
- Проверьте срок действия лицензии первого отдела. Не ведитесь на «шоколадные» условия обслуживания.
- «Свежая» лицензия - радость вам. Чем меньше времени прошло с момента ее оформления, тем дольше будет действовать ваша лицензия ФСБ на государственную тайну.
- Спросите, когда была последняя проверка ФСБ. Была недавно? Еще один плюс в пользу этого РСП. Ведь если «первый отдел» прошёл проверку, значит, работа организована правильно, и риск отзыва лицензии у режимно-секретного органа исключён как минимум до следующей проверки (а она будет не скоро).
- Поинтересуйтесь историей компании. Кому доверия больше? В бизнесе доверяют тем, кто давно работает на рынке, обладает опытом и рекомендациями. С режимными отделами все наоборот. «Старые» РСП расслабляются и теряют бдительность, губят делопроизводство и относятся к клиентам, «спустя рукава». В результате, проверку ФСБ проходят из них единицы, а десятки оказывают клиентам «медвежью услугу», лишая их лицензии. Не напрямую, но через потерю своей. Будьте внимательны. Старше - не значит лучше.
- Переоформлением лицензии ФСБ начинайте заниматься за 3-6 месяцев до окончания срока действия лицензии РСП и вашей лицензии, если вы планируете и дальше работать с режимными объектами.
Надежных РСП вам, уважаемые!