Важные изменения: налоговые льготы и кредиты, адресная поддержка для конкретных компаний.
Налоговые льготы. В октябре 2020 года в НК внесут изменения, чтобы сохранить льготы для участников специальных инвестиционных контрактов, заключивших их в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».
Инвестиционный налоговый вычет. Станет больше регионов, в которых можно будет использовать вычет. С января 2021 года в регионах планируют запустить усовершенствованный механизм инвестиционного налогового вычета. Пока неясно, что конкретно в нем хотят изменить, уточнения – на подготовке в Минфине.
Системообразующие организации. С июня 2020 года Правительство запланировало для системообразующих организаций программы:
- кредитования под потребности в оборотных средствах на период с июня 2020 года по декабрь 2021 года;
- адресной поддержки отдельных предприятий на период с июня по декабрь 2020 года.
Помощь по отраслям
В плане есть меры поддержки по отраслям, многие из них начнут действовать уже с июня 2020 года. Основные меры – льготное кредитование, финансирование из бюджета, поддержка отдельных предприятий отрасли.
Для каждой отрасли свои индивидуальные меры поддержки. Есть меры поддержки для промышленности, транспорта, связи и телекоммуникаций, сельского хозяйства, топливно-энергетического комплекса, строительства и ЖКХ, туризма и гостиниц и пр.
Трудовое законодательство
Удаленная работа. Введут понятие удаленного режима работы. Сотрудников можно будет переводить на удаленный режим работы без заключения дополнительных соглашений к трудовому договору. Также позволят вводить комбинированный режим, который будет объединять удаленную работу и работу на рабочем месте в определенные дни. Срок начала – июль 2020 года.
Если сотрудник и работодатель договорятся о том, что свои трудовые обязанности работник будет выполнять за пределами офиса, работодателю достаточно будет издать приказ о переводе на дистанционную работу, а работнику – выразить согласие на такой перевод.
Если нужно, чтобы сотрудник совмещал удаленную работу с работой на территории работодателя, то отразить такое условие можно будет в приказе о переходе на удаленную работу.
Так как допсоглашения не будет, все особенности удаленной работы сотрудника придется определять в самом приказе. Например, стороны могут договориться об ином режиме работы сотрудника удаленно, о том, как будут обмениваться документами, сроках и формате отчетов о проделанной работе.
Дистанционная работа. Предоставят возможность переводить государственных и муниципальных служащих на дистанционную работу. Срок начала – июль 2020 года.
Заключение срочных договоров. Расширят основания для заключения срочного трудового договора. Срок начала – декабрь 2020 года. Так, срочный трудовой договор можно будет заключить на срок до одного года с выпускниками образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования. По соглашению сторон трудового договора таким сотрудникам также можно будет установить испытательный срок. Другой вариант оформления таких сотрудников – это оформление стажировки.
Также можно будет заключать срочные трудовые договоры на срок до одного года с сотрудниками при приеме во вновь созданную организацию. Однако пока нет информации о том, в течение какого периода с момента создания организации можно будет заключать срочные договоры с сотрудниками по этому основанию.
Продление срочных договоров. Работодателю разрешат продлевать действие срочных трудовых договоров на новый срок, а также вносить изменения или дополнения в срочный трудовой договор. Срок – декабрь 2020 года.
Напомним, что сейчас работодатели вынуждены при окончании срока трудового договора расторгать его и заключать новый. При этом есть риск, что трудовая инспекция при проверке признает такой срочный договор бессрочным. Продление срочных договоров позволит избежать излишних кадровых процедур.
Неполное рабочее время. Установят минимальный размер часовой ставки (МРЧС), чтобы принимать сотрудников на неполное рабочее время на срок до трех месяцев для выполнения различных видов работ. Цель – борьба с теневой оплатой труда и защита интересов работников и работодателей при неполном рабочем времени. Срок – октябрь 2020 года.
Какой установят размер часовой ставки, пока не решили. Скорее всего, размер будет таким, чтобы за полностью отработанный месяц сотрудник получил не меньше МРОТ.
Напомним, что сейчас если сотрудник работает в режиме неполного рабочего времени, то он может получить зарплату за месяц меньше МРОТ.
Электронный документооборот. Всем работодателям дадут возможность вести электронный кадровый документооборот с 2021 года. Срок – июль 2021 года.
Напомним, что сейчас Правительство проводит эксперимент, по которому отдельные работодатели будут вести кадровые документы в электронном виде без дублирования их на бумаге. Это будет касаться и трудовых договоров с сотрудниками. Эксперимент начался 5 мая и продлится по 31 марта 2021 года включительно.
Принять участие в этом эксперименте организации могут добровольно и сами будут определять виды электронных документов. Работники участвуют в эксперименте также на добровольной основе. Они в любое время могут отказаться от участия, о чем могут уведомить работодателя в письменной форме.
Вести кадровые документы в электронном виде работодатель будет с помощью своей информационной системы или электронного сервиса «Работа в России».
Напомним, что сейчас использовать электронный документооборот можно только с дистанционными работниками.
Коллективные договоры. Усилят роль коллективных и трудовых договоров при предоставлении гарантий и компенсаций работникам, которые совмещают работу с получением высшего и среднего профессионального образования, не по направлению самого работодателя. Срок – декабрь 2020 года.
Профессиональное обучение. Внедрят единую цифровую платформу по образованию, повышению квалификации и поддержки занятости на основании интегрированного взаимодействия с образовательными учреждениями, центрами занятости, работодателями, гражданами и иными участниками. Срок начала – июль 2020 года.
Это значит, что в ближайшее время большая часть сотрудников компаний будет переобучаться и повышать квалификацию в режиме онлайн. Эти изменения выгодны прежде всего для работодателей. Ведь если обучение по большинству программ будет доступно в дистанционном режиме и работников не придется направлять на обучение в другие местности, то компания сможет экономить на командировочных расходах. Кроме того, при обучении работников на специальных дистанционных платформах у работодателей также появится возможность следить за ходом обучения сотрудников из личного кабинета. Вы сможете оперативно отслеживать успехи сотрудника в учебе, а также у вас появится возможность вовремя заметить, если работник по какой-то причине перестанет учиться.
Также организуют в регионах обучение по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с привлечением инфраструктуры союза «Молодые профессионалы» («Ворлдскиллс Россия») лиц, которые пострадали от распространения новой коронавирусной инфекции. К ним относят:
- сотрудников, которые находятся под риском увольнения;
- выпускников образовательных организаций;
- граждан, которые ищут работу.
Срок начала – июнь 2020 года.
Электронное взаимодействие со службой занятости. Внедрят новый стандарт деятельности службы занятости по оптимизации работы и переведут государственные услуги гражданам и ИП в электронный вид через портал «Работа в России». А также повысят эффективность служб занятости за счет взаимодействия граждан с работодателями в электронном виде в рамках единого информационного пространства. Срок начала – июль–сентябрь 2020 года, а срок окончания – декабрь 2022 года.
Когда нововведения внедрят, вероятно, ответ работнику, который пришел в компанию по направлению службы занятости, нужно будет давать в электронном виде через портал «Работа в России». Благодаря этому органы занятости смогут сразу же увидеть, берут человека на работу или нет и почему.
Охрана труда
Правительство планирует упростить порядок обучения охране труда, уменьшить количество работников, которых нужно направить на медосмотр, снизить количество работодателей, которые должны проводить СОУТ. Также планируют все же принять новую редакцию раздела X ТК и закончить «регуляторную гильотину».
Обучение охране труда: к декабрю 2020 года Правительство должно принять акт, который упростит порядок обучения, инструктажей и проверки знаний по охране труда. В том числе в нем должны предусмотреть возможность дистанционного обучения и контроля его результатов. Напомним, что сейчас дистанционное обучение не запрещено, но, как его проводить, в НПА не прописано.
Медосмотры: также до конца 2020 года Минздрав должен внести изменения в приказ № 302н и сократить количество категорий работников, которых нужно направить на обязательные медосмотры. Одновременно планируют сократить количество работников, которых нужно направлять на психиатрическое освидетельствование.
Напомним, что с 24 мая 2020 года Минздравсоцразвития отменило обязанность направлять на медосмотр всех работников, которые больше половины рабочего времени проводят за компьютером. Теперь их нужно направлять на медосмотр, только если на их рабочих местах есть вредные условия труда.
Спецоценка: до января 2021 года должны утвердить изменения в Закон о спецоценке и сократить количество организаций, которые должны проводить спецоценку условий труда. От СОУТ планируют освободить организации низкой категории риска. Также планируют дать возможность проводить СОУТ только один раз и бессрочно при условии, что производственный и трудовой процесс не будет меняться.
СИЗ: к декабрю 2020 года планируют сократить затраты работодателей за счет СИЗ. Для этого упростят порядок обеспечения работников СИЗ. Что именно планируют упростить, пока неизвестно.
Правила по охране труда: к декабрю 2020 года утвердят новые правила по охране труда при выполнении различных работ. Новые правила разработают с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития.
Новая редакция раздела X ТК по охране труда: новую редакцию раздела по охране труда планируют утвердить к январю 2021 года. В новом разделе планируют уточнить требования к специалисту по охране труда, ввести новые права и обязанности для работодателя, запретить работу в опасных условиях труда и с вредными и опасными веществами, если они не прошли токсикологическую, санитарно-гигиеническую, медико-биологическую оценку. Также введут обязательный учет микротравм.
Проверки: к январю 2021 года планируют разграничить полномочия Роструда и Роспотребнадзора. То есть исключить двойные проверки одних и тех же правил. Например, сейчас на практике и инспекция труда, и Роспотребнадзор проверяют, направлял ли работодатель сотрудников на медосмотр.
К июлю 2020 года планируют принять в третьем чтении Закон о новой системе проверок. В конце года должны завершить «регуляторную гильотину», в рамках которой должны отменить устаревшие требования.
Промышленная безопасность
В ноябре 2020 года планируют исключить дублирование требований по подтверждению квалификации для работников и руководителей организаций, которые эксплуатируют ОПО.
Осенью 2020 года начнется проект по внедрению системы дистанционного контроля промбезопасности на отдельные ОПО.
К марту 2021 года разрешат продлевать сроки эксплуатации техустройств, зданий и сооружений ОПО по решению руководителя организации без проведения экспертизы промбезопасности.
С сентября 2020 года передвижные ОПО планируют начать регистрировать по юридическому адресу организации.
В ноябре 2020 года планируют сократить перечень требований к планам и схемам развития месторождений углеводородного сырья (кроме добычи нефти шахтным способом) и технических подземных вод (для собственных производственных нужд), разрабатываемых скважинным способом.
Экология
Правительство планирует не повышать размер ставок платы за НВОС на 2021 год. Одновременно к концу 2020 года планируют отменить авансовые платежи и пени по плате за НВОС во II–III кварталах 2020 года.
К июлю 2020 года разрешат продлить срок проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) по всем договорам, заключенным до 30 марта 2020 года. Для этого нужно будет подать специальное ходатайство. При этом оформлять ГЭЭ будут удаленно. Также упростят обсуждение материалов оценки воздействия на окружающую среду для объектов, которые готовят к ГЭЭ. Проводить публичные слушания не будут, только подготовят сводки по поступившим письменно или по электронной почте замечаниям.
Увеличат срок компенсационного лесовосстановления с одного года до трех лет. Перечень работ по лесовосстановлению расширят, в том числе за счет агротехнического ухода за лесными культурами. Из списка, когда нужно проводить лесовосстановление, исключат вырубку в связи с проведением сейсморазведочных работ.
К июлю 2020 года продлят на один год разрешительные документы на водопользование, в отношении выбросов, сбросов загрязняющих веществ, а также в отношении отходов для предприятий первой категории.
Разрешат добычу попутных компонентов не только компаниям с госучастием.
Лицензию на право пользования недрами разрешат получать на аукционе, даже если претендент – единственный участник. Разрешат менять в упрощенном порядке проектную документацию на работы по использованию недр, чтобы отклоняться от уровня добычи полезных ископаемых.
Корпоративные отношения
1. Акционерные общества и некоммерческие организации смогут проводить любые собрания онлайн. Личное присутствие акционеров и участников не потребуется. Изменения вступят в силу в июле 2021 года.
В 2020 году акционерным обществам уже разрешили проводить годовые собрания в заочной форме. Ранее Закон об акционерных обществах это запрещал, но до 2021 года новый Закон № 50-ФЗ снял ограничения.
2. Акционерные общества смогут менять кандидатуры для избрания в органы управления на годовом собрании. Такая возможность появится в июне 2020 года.
3. С июля 2020 года ООО смогут проводить годовые собрания участников в заочной форме. Сейчас ООО могут рассматривать вопросы об утверждении годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов только очно.
4. Продлят срок, в который акционерные общества должны подписать протоколы общих собраний акционеров и заседаний советов директоров в 2020 году. Изменения вступят в силу в июле 2020 года.
5. Хозяйственные общества смогут проводить смешанные и совмещенные реорганизации. С июня 2021 года в реорганизации смогут участвовать компании разных организационно-правовых форм. В результате смешанной реорганизации может быть создана компания любой организационно-правовой формы. Даже если среди участников реорганизации такой организационно-правовой формы нет.
Также с июня 2021 года компании смогут сочетать разные формы реорганизации в одной процедуре.
6. В июле 2021 года заработает механизм, который позволит регулировать проблемы с акционерами, сведения о которых отсутствуют. А также с акционерами, которые не осуществляют свои права длительное время («потерянные акционеры»).
7. У залогодержателей появится возможность осуществлять только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге.
Сейчас залогодержатель может осуществлять либо все права, удостоверенные заложенной ценной бумагой, либо все, кроме права на получение дохода по ценной бумаге . Изменения вступят в силу в июле 2021 года.