Вместо предисловия: Меня зовут Никита, я окончил с красным дипломом один из ВУЗов страны по специальности "Юриспруденция". При этом, работаю в сфере высоких технологий на инженерной должности, и являюсь "технарем" до кончиков волос. В этом блоге надеюсь показать читателю, что занятие юриспруденцией это не представляемая всеми скучная бумажная работа, а на самом деле очень просто и увлекательно. Уверен, быть юристом может каждый, пусть и для себя самого. Получится и у Вас.
Здравствуйте, друзья. Думаю нет смысла пересказывать всю историю этих поправок, не буду и окрашивать каким-либо цветом (или запахом) какие-то отдельные поправки (в том числе и "поправку Терешковой"). Все-таки канал не про политику и не мои политические пристрастия.
Сегодня постараюсь объяснить простым и понятным языком юридический процесс внесения поправок в Основной закон, а также сделаю вывод о том, нужно ли в каком-либо виде участвовать в объявленном (и широко распиаренном) голосовании или в этом нет никакого смысла.
Статья 136 Конституции РФ гласит, что поправки к главам 3–8 (а именно эти главы и хотят поправить) Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона. Это значит, что для их принятия требуется не менее двух третей голосов депутатов Государственной думы и не менее трех четвертей голосов членов Совета Федерации. Далее в статье 136 говорится, что поправки вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее двух третей субъектов РФ.
Между тем принятый закон о поправках предусматривает, что после его одобрения органами законодательной власти не менее двух третей субъектов РФ вступает в силу только третья статья этого закона. В ней говорится, что президент направляет в Конституционный суд (КС) запрос о соответствии закона первой, второй и девятой главам Конституции. КС, в соответствии с данной статьей, обязан дать заключение в семидневный срок.
Если суд даст отрицательное заключение, поправки в силу не вступают и общероссийское голосование не проводится. Если заключение окажется положительным, вступает в силу вторая статья закона, предусматривающая общероссийское голосование, которое президент и назначает. Если за поправки проголосуют более половины граждан от числа принявших участие в голосовании, поправки, изложенные в статье 1 закона (то есть основные, в том числе об обнулении президентских сроков Путина), вступят в силу. Если меньше — не вступят.
Итак, на первый взгляд все прилично. И даже не противоречит приведенной выше статье 136 Конституции. Но... Реализация как всегда подкачала. Все это имело бы смысл в том случае, если бы голосование проводилось например между голосованиями палат или до голосования регионов. Но случилось как случилось - поздравляю господа, поправки уже вступили в силу.
Более того, Президент абсолютно вправе на них ссылаться внося какие-то законопроекты или издавая Указы.
А что до голосования... Ну, скажем так, ничего плохого в том, что Президент хочет узнать мнение граждан нет. Однако, в случае даже если большинство выскажется против, то это ровным счетом ничего не изменит.
Еще одна проблема — соответствует ли предлагаемый порядок не букве Конституции, а демократическим принципам. Поправки представляют собой набор никак не связанных между собой норм (или блоков норм). Сам президент в своем послании Федеральному собранию разделил предложенные тогда поправки на семь блоков. Но позже добавились еще поправки, с этими блоками не связанные.
Тем самым президент явно нарушил положение Федерального закона «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации», которое требует, чтобы одним законом о поправке к Конституции охватывались взаимосвязанные изменения конституционного текста (так, между прочим, было в 2008 году, когда два не связанных друг с другом блока поправок вносились двумя разными законопроектами). Из-за этого гражданам предлагается голосовать либо за, либо против всего пакета поправок. И те, кто поддерживает одни поправки, но не приемлет другие, будут лишены возможности выразить свою волю.
Голосовать или нет - решать Вам. Я все-таки посоветовал бы принять участие в голосовании. Как-никак это способ выразить свою волю, хоть и является она статистически-консультационной для инициаторов изменений Конституции.
Спасибо что дочитали до конца.
Буду рад Вашим лайкам, подпискам и вопросам в комментариях. До встречи.