Главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов говорил, что журналисты находятся на втором месте после шахтеров по опасности своей профессии. Речь шла о смертях среди представителей мирных профессий. Неоспоримый факт: журналистика действительно опасная профессия. Журналист должен заботиться о защите своей деятельности так же, как он заботится о своей жизни. Для этого нужно знать тонкости законов, защищающих его деятельность.
Мы подготовили пять рекомендаций по обеспечению безопасности журналистской деятельности, чтобы напомнить о законных правах и обязанностях журналистов.
1. Помните: у всех есть право на доброе имя
(Заповедь 1: Не оскорбите честь и достоинство)
Честь и достоинство – такие же нематериальные блага любого гражданина, как жизнь и здоровье. Ущемить доброе имя человека – значит нарушить его права. В соответствии со статьей 152 Гражданского Кодекса любой гражданин вправе потребовать опровержения сведений, порочащих его честь. В таком случае он должен будет доказать, что порочащие его честь сведения не соответствуют действительности. Журналист не должен публиковать порочащие сведения, не соответствующие действительности. Можно назвать человека вором, если он что-то украл, и это доказано. Если человек не был замешан в подобном и его назвали вором – эта информация порочит его честь (возможно, также является клеветой).
Другая сторона унижения чести человека – оскорбление (в неприличной форме). Оскорбиться может каждый – эта тенденция набирает обороты. Если нарушившего общественный порядок человека назвать нехорошим (но цензурным) словом в СМИ – можно ознакомиться со статьей 5.61 ч.2 КоАП РФ в болезненной форме (штраф для юридического лица – от 100 до 500 тысяч рублей). В любом случае журналист не должен допускать взрыва эмоций и оскорблять героя сюжета от лица редакции. Журналистика предоставляет прежде всего информацию, а не эмоции и мнения.
2. Знайте разницу между несоответствующими действительности утверждениями и предположениями/мнениями
(Заповедь 2: Не утверждайте, если не уверены)
Дело в том, что порочащие сведения наказываются только в том случае, когда они были поданы в формате утверждения. То есть если журналист утверждал, что какой-либо человек сделал что-либо незаконное, чего он на самом деле не делал, то журналист распространил несоответствующее действительности утверждение, за что может быть наказан. Мнения и предположения утверждениями не являются и не могут быть проверены на предмет соответствия действительности.
Пример: в 2012 году в газете «Брянские будни» была опубликована статья, которая якобы несла в себе порочащие сведения, несоответствующие действительности. По крайней мере, так считал заместитель губернатора. Но в ходе лингвистической проверки выяснилось, что те самые сведения оказались мнением автора и отрицательно-оценочными высказываниями. Автор избежал обвинения в распространении порочащих сведений, но был обязан выплатить пять тысяч рублей компенсации морального вреда.
В статье 57 закона о СМИ говорится о некоторых случаях, когда редакция не несет ответственность за распространение сведений, не соответствующих действительности:
- если сведения присутствуют в обязательных сообщениях;
- если информация получена от информагентств;
- если они содержатся в материалах пресс-служб различных органов;
- если это дословное воспроизведение выступления народного депутата;
- если они содержатся в произведениях без предварительной записи (в прямом эфире).
3. Помните о критике качества исполнения обязанностей должностных лиц
(Заповедь 3: Критикуйте только во благо)
Государственные служащие, чиновники и прочие должностные лица могут быть подвергнуты критике в СМИ, но только если критикуется то, как они исполняют свои обязанности. Это необходимо для обеспечения ответственного исполнения ими своих полномочий. Такая критика не должна ущемляться (Декларация о свободе политической дискуссии в СМИ). Получается, что журналистика как бы должна не позволять власти расслабляться в плане выполнения своих обязанностей. Под статью 282 УК РФ такая критика не попадает, так как не имеет цели возбудить ненависть или вражду. Логично, что в такой критике журналист не должен перегибать палку. Критика должна быть за дело или за бездействие во время исполнения обязанностей. Тогда это не будет являться неуважением к власти.
Пример: политик и предприниматель Андрей Пивоваров возмущался в Facebook действиями полиции, которая вместо поимки грабителей занималась разгоном митинга и официально отказала в поимке вскрывших машину Пивоварова преступников. МВД посчитало это оскорблением их деловой репутации. Лингвистическая экспертиза показала, что оскорблений в публикации Пивоварова нет. Это была названная выше критика деятельности должностных лиц.
4. Помните о том, что отказ в предоставлении информации наказуем
(Заповедь 4: Не бойтесь запрашивать информацию)
СМИ реализуют законное право граждан на получение информации. Журналисты получают информацию, превращают ее в полноценные тексты и делятся с обществом. Соответственно, на запросы информации любая структура должна отвечать. Логично, что никто не обязан предоставлять строго конфиденциальную информацию или государственную тайну. Но рядовые запросы информации должны быть удовлетворены. Статья 29 Конституции РФ говорит о том, что каждый человек имеет право свободно получать информацию законным способом. Неправомерный отказ в предоставлении информации наказывается согласно статье 5.39 КоАП РФ, а неправомерный отказ должностного лица в предоставлении материалов, затрагивающих права и свободы гражданина – статье 140 УК РФ.
Важно отметить, что редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения при условии неразглашения его имени. Только по требованию суда можно узнать источник информации. Поэтому не бойтесь отказываться называть свои источники информации, даже если такое требование поступило от любого представителя власти. Поступив таким образом, вы не поставите под угрозу свою профессиональную репутацию и безопасность источника информации.
Пример: издание «Медиазона» подало иск к Министерству иностранных дел РФ за отказ отвечать на запрос о возможных контактах российских дипломатов с представителями избирательного штаба Дональда Трампа. От МИД РФ на запрос информации поступил ответ: «график и содержание подобных контактов выходят за рамки публичной информации и не могут быть опубликованы только после согласия всех их участников». Такой ответ «Медиазона» посчитала нарушением закона о СМИ и подала иск. Суд отклонил иск дважды.
5. Знайте об ответственности за ущемление свободы массовой информации
(Заповедь 5: Не допускайте ущемления свободы информации)
Пожалуй, каждый российский журналист знаком со статьей 29 Конституции РФ, которая гласит: «цензура запрещается». Статья 58 Закона о СМИ говорит нам о еще нескольких запрещенных законом случаев ущемления свободы СМИ. Например: незаконное прекращение деятельности средства массовой информации; принуждение журналиста к распространению или отказу от распространения информации. Подобное ущемление свободы массовой информации влечет уголовную, административную или иную ответственность, ведь закон должен защищать интересы граждан и СМИ, а не действовать против самого себя. К сожалению, борьба с подобными незаконными ограничениями не всегда заканчивается победой СМИ. Такие случаи редки, но каждый вызывает всплеск заинтересованности со стороны общества, которое может оказать неоценимую помощь в борьбе за свои законные права.
Пример: в 2014 году Роскомнадзор без судебного решения заблокировал доступ к ряду интернет-сми, представлявшим оппозиционную точку зрения. В этот список вошли издания грани.ру, ej.ru и каспаров.ру.
Причина блокировки, которую сообщил Роскомнадзор, проста: призывы к противоправной деятельности и участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. В 2019 году такая формулировка в той или иной форме до сих пор применяется. Указания на конкретные материалы предоставлены не были (как минимум, изданию «грани.ру»)
Освоить и понять все законы государства очень сложно. Можно бесконечно перечитывать статьи разных законов, говорящие об одних и тех же вещах, и так и не понять, в чем разница. Однако, знание своих законных прав щедро вознаграждается способностью избежать наказания за то, чего гражданин не делал. Журналистика – опасная профессия, связанная со множеством рисков, трудностей и опасностей. В то же время, она выполняет множество функций – ведь не информацией единой сыт журналист. Бывает, что СМИ по-настоящему спасают человеческие жизни, влияют на оказание кому-либо помощи. Без грамотных журналистов журналистика не справится с большинством своих задач и функций, и речь идет не об орфографии и пунктуации, а о законе.