Колыбель революций
Правительством Санкт-Петербурга принято постановление, которым в числе мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлена обязанность граждан с 12 по 31 мая использовать в общественных местах, в том числе в объектах розничной торговли, общественном транспорте, включая такси, средства индивидуальной защиты (п. 2.20).
21 мая активисты обратились в Смольнинский районный суд, полагая что акт городских властей противоречит постановлению правительства РФ. По мнению истцов, граждане обязаны «использовать средства коллективной и индивидуальной защиты в случае его предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации». Таким образом, по мнению истцов, чтобы требовать обязательного использования гражданами средств защиты, городские власти обязаны этими средствами бесплатно обеспечить горожан. Сходный иск был подан А. Матвеевым в Санкт-Петербургский городской суд.
Статус: Смольнинский районный суд вернул иск заявителю; Санкт-Петербургский городской суд отказал в удовлетворении требований.
И если в первом случае дело, скорее всего, в процессуальной ошибке («иск подан не в тот суд»), то во втором случае суд дал содержательный ответ.
Вообще же претензия к городским властям основывается на очень авторском толковании Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых правительством РФ.
Правилами определено что при введении режима повышенной готовности граждане обязаны … использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций (пп. «в» п. 3). Иными словами, фраза «в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» распространяется на ситуацию, когда используется «другое имущество», и не относится к обязанности использовать средства коллективной и индивидуальной защиты. Так что отказ суда удовлетворить иск вполне ожидаем.
Столица
Депутат муниципального округа Ростокино Ольга Кравчук обратилась в Мосгорсуд с требованием признать недействующими указ Мэра Москвы, которым для граждан установлена обязанность «с 12 мая 2020 г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли».
Свою позицию муниципальный депутат пояснила в соцсетях, указав, что
«в условиях экономического кризиса возлагать на людей дополнительную финансовую обязанность приобретать маски и перчатки незаконно и является нарушением конституционного права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.»
Статус: на 4 июня 2020 г. назначена предварительная беседа.
Миражность успешной перспективы иска осознаёт и истец, но всё же интересно будет почитать мотивировку суда.
Карелфорния
Распоряжением Главы Республики Карелия № 127-р от 12 марта 2020 года, (в ред. 31 марта 2020 г.) для граждан установлена обязанность с 1 апреля 2020 года до отмены «режима повышенной готовности» не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:
- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением;
- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории населенных пунктов Республики Карелия, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки);
- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением;
необходимости ухода за лицами пожилого возраста, а также лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;
- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
При этом гражданам при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий причину нахождения вне дома.
Посчитав акт незаконным и лишающим их конституционного права на труд и свободу передвижения в Верховный Суд Республики Карелия обратились 15 активистов с административным исковым заявлением о признании положений упомянутого пункта распоряжения несоответствующим законодательству и недействующим.
Статус: заседание назначено на 25 июня 2020 г.
Данное дело, пожалуй , самое интересное из перечисленных.
Во-первых, размах введённых ограничений действительно вызывает вопросы.
Во-вторых, в Карелии один из самых низких в стране показателей по числу заразившихся коронавирусом (видимо, в немалой степени и за счёт таких «драконовских мер»).
В-третьих, следует учитывать своенравие карельского характера, довольно спокойно относящегося к «окрикам сверху», что делает исход судебного процесса ещё более интересным.
***
Как видим, пандемия меняет политико-правовую реальность не только в части выборов или партийной активности, но и создавая новый тип публичных споров. Наблюдать за подобными тяжбами следует хотя бы потому, что в роли истцов часто выступают не "охотники за хайпом", а действительно активные граждане, полагающие, что их свободу необоснованно ограничили; кроме того, не у всех этих споров исход заранее очевиден.
#полити #суды #коронавирус #санкт-петербург #москва
Карелия