Под одной из моих статей, написанных про разногласия между Россией и Белоруссией по газу, вспыхнули нехилые дебаты на тему "Беларусь нахлебница".
Я решил проанализировать ситуацию с долгами Белоруссии и выяснить, в первую очередь для себя, правда ли то, о чем пишут в российских СМИ и на форумах, постоянно критикуя Лукашенко.
Для начала, выясним на сколько Беларусь отягощает российский бюджет. для этого необходимо проанализировать все долги Беларуси перед Россией, их возвраты или списания.
Долги Беларуси перед Россией
Информация с канала РБК+ (со слов Лукашенко)
На 2019 год долг Беларуси перед Россией составляет $7,55 млрд.
Беларусь ежегодно платит проценты по российским кредитам около $1 млрд, т.е. примерно 4-6% годовых. Для примера: Соединенные Штаты платят России 1,5% за то, что Россия держит у них валюту.
Сегодня Россия продает Белоруссии сырья и товаров на $9 млрд больше, нежели покупает.
При выкупе «Белтрансгаза» в 2011 году, Россия пообещала за пять лет вывести цену поставляемого газа до внутрироссийской, однако, этого не было сделано.
В 2014 году на строительство АЭС в Гродненской области Россия выделила Белоруссии кредит на 15 лет в $10 млрд.
В 2017 году Белоруссия получила от России кредит в $700 млн сроком на десять лет. В распоряжении российского правительства указывалось, что средства выделяются «в целях дальнейшего укрепления дружественных отношений» и для погашения кредитов, которые были выданы ранее.
В 2019 году шли переговоры по кредитованию на сумму $1 млрд, но Россия и Беларусь не пришли к общему знаменателю, и Беларусь обратилась за кредитом в Европу.
Люди в сети пишут, что Россия ежегодно субсидирует Беларусь на $10 млрд. Это так и есть. Но! По информации выше, Беларусь покрывает эту сумму: проценты по кредитам $1 млрд + на $9 млрд больше закупает товаров и сырья у России, чем Россия у Беларуси = $10 млрд.
Данные взяты с сайта РБК+: http://www.rbc.ru
Общие внешние долги Беларуси
Беларусь с 2013-го платит по госдолгу ежегодно свыше 3 млрд долларов. Платежи по обслуживанию долга власти осуществляют за счет бюджета, погашение основного долга государство в основном (на 75%) рефинансирует за счет новых заимствований.
Выплаты по госдолгу оцениваются Минфином в 2020 году на уровне 3,9 млрд долларов.
Если говорить о внешнем госдолге, то основные платежи Беларусь должна будет сделать в пользу восточных кредиторов. Так, России Беларусь в 2020 году должна вернуть 2,8 млрд бел.рублей.
Евразийскому фонду стабилизации и развития, которым фактически управляет российский Минфин, страна должна будет отдать еще 1,08 млрд бел.рублей. Таким образом, почти две трети выплат по внешнему госдолгу связаны с исполнением обязательств перед Россией.
Кроме этого, 1,3 млрд рублей (естественно по курсу в иностранной валюте) Беларусь должна будет заплатить в будущем году по китайским кредитам. Как видим, на Поднебесную уже приходится более 20% выплат по внешнему госдолгу.
Еще 0,7 млрд рублей Беларусь должна вернуть Всемирному банку и инвесторам, которые купили на внешних финансовых рынках белорусские облигации.
Т.е., получается, Беларусь свои долги, все еще, выплачивает, пусть и путем перекредитования, но выплачивает - никто ей ничего не прощал и не прощает, чтобы говорить о "нахлебничестве"! Да, огромная задолженность имеется, но ведь у каждой страны есть внешние долги, и у России в том числе - и это абсолютно нормально.
Общий внешний долг России
Российская Федерация как государство к 2009-му году погасила все царские, советские и ельцинские долги за исключением чисто символической, для масштабов страны, суммы в 20 млрд долларов. При этом, после кризиса 2008-2009 годов, и после введения санкций в 2014 году объем федерального долга стабильно растет – он уже превысил 54,3 млрд. Но главный «вклад» в гигантскую сумму общего долга вносят корпорации.
Очередного максимума общий долг России достиг к лету 2014 года, превысив 700 млрд $ USD. Летом 2014 года в рамках санкций в связи с событиями на Украине западным финансовым институтам запретили предоставлять кредиты резидентам Российской Федерации. Размер долга стал стремительно уменьшаться. Пиковые выплаты по внешнему долгу пришлись на зиму 2014—2015 года, когда за несколько месяцев было выплачено более 100 миллиардов долларов, что стало одной из причин крупного валютного кризиса в России и резкого обрушения курса рубля (т.е. руководство страны знало заранее о том, что рубль рухнет, но все эксперты уверяли, что хранить средства в рублях безопасно). За год после объявления моратория на кредитование долг России уменьшился почти на 200 миллиардов долларов. Золотовалютные резервы России также значительно сократились.
В 2020 году внешний долг составил $481 млрд.
Данные взяты с сайтов: http://ria.ru и http://www.rbc.ru
Государственный внешний долг РФ
Госдолг – это совокупность денежных займов государства у других стран для покрытия дефицита бюджета. Он равен сумме займов за прошлые года с учетом вычета профицита бюджета (излишек). Т.е. это сумма обязательств по долговым выплатам перед государствами, выдающими деньги или перед иными фондами.
При рассмотрении государственного долга не учитываются те займы, которые государство выдаёт другим странам, учитываются только его займы. Аналогично, не учитывают и обязанность государства выплачивать пенсии и социальные пособия.
После распада Советского Союза в 1991 году все долговые обязательства СССР перешли в руки России. Взамен другие союзные республики перестали претендовать на долю в международных ценных бумагах Советского союза. В последнее десятилетие XX века огромную долю внешнего долга страны составляли бывшие долги распавшегося государства. Так, в 1994 году внешний долг России составил $118 млрд. из которых $104 млрд. приходилось на долги СССР (почти 90% от общего долга). В начале 90-х годов Россия начала совершать новые займы из-за постоянного дефицита бюджета. Размер долга неуклонно увеличивался, выплат практически не было и в 1998 году, в год кризиса, внешний долг добрался до максимальной отметки в $187,8 млрд. Когда кризис прекратился, после 1998 года последовало сокращение государственного долга РФ. Летом 2006 года в результате долгих переговоров Россия выплатила «Парижскому клубу» $22,5 млрд. сократив долг СССР до $50 млрд. С учетом займов уже Россией долг составлял почти $235 млрд. Почти $3,7 млрд. Россия выплатила в 2013 году бывшим кредиторам Советского Союза Чехии и Финляндии. Летом 2017 года Босния и Герцеговина, как кредитор бывшего союзного государства, получила последний крупный транш по советскому долгу в размере $124,5 млн.
На сегодняшний день долги СССР практически погашены.
Общая сумма современного внешнего государственного долга России представлена c 1991 по 2019 год - $68,8 млрд.
Вместе с уменьшением внешнего долга России происходил рост внутреннего долга. По данным Минфина, к 1 ноябрю 2018 года внутренний долг составил 9 094,74 млрд рублей, что по курсу Центробанка России эквивалентно $138,65 млрд.
Данные взяты с сайтов: http://ria.ru и http://www.rbc.ru
Должны корпорации, а отдавать долги будет государство
Почти 70% общей суммы внешнего долга России составляют корпоративные обязательства. Надо понимать, что его основная доля приходится на крупнейшие компании и банки страны, которые, за очень редким исключением, принадлежат государству. Таким образом, в случае возникновения серьезных проблем у любой из госкорпораций, власти будут вынуждены спасать ее, покрывая выплаты по долгам из бюджета.
Кому Россия простила миллиардные долги с 1992 по 2019 годы
В 1992 году были прощены $2,55 млрд из $3,11 млрд государственного долга Никарагуа. В 1996 году были списаны ещё 90 % из $3,4 млрд долга.
В 1996 году Россия списала $3,5 млрд из $5 млрд долга Анголы. Остаток суммы должен быть возвращен России до 2016 года в виде векселей.
Вступая в Парижский клуб в 1997 году, Россия имела в активе около 150 млрд долл., которые должны были ей, как правопреемнице СССР, развивающиеся страны, в первую очередь Эфиопия, Мозамбик, Йемен, Вьетнам, Алжир, а также другие страны Африки и Азии. При этом, подчиняясь уставу Парижского клуба, Россия была вынуждена списать своим должникам большой объем долгов за поставку оружия. Военные долги составляли около 80 % от общего объема российских активов. Кроме того, Россия стала обязанной списывать долги странам, относящимся к разряду «бедных» и «развивающихся». В итоге, после вступления в Парижский клуб, оказалось, что Россия может претендовать на сумму менее 8 млрд долл., что составляет чуть больше 5 % от общей суммы дебиторской задолженности СССР.
В июне 1999 года Россия в рамках Парижского клуба кредиторов подписала так называемой Кельнское соглашение, в соответствии с которым Россия в 2000—2003 годах списала 60-90 % долгов — всего более $15-20 млрд следующих стран: Танзании, Бенина, Мали, Гвинеи-Бисау, Мадагаскара, Гвинеи, Чада, Йемена, Мозамбика, Буркина-Фасо и Сьерра-Леоне. На оставшиеся части долгов эти страны получили рассрочку до 30 лет.
В сентябре 2000 года Россией были списаны $9,53 млрд из $11,03 млрд долга Вьетнама. Выплата оставшейся суммы отсрочена на 2016—2022 годы.
В 2001 году Россия списала Эфиопии $4,8 млрд (из $6 млрд), по другим данным $3,8 млрд (из $4,8 млрд).
В 2003 году Россия списала Монголии $11,1 млрд (всего было $11,4 млрд). Оставшиеся $300 млн долга Монголия вернула сразу после списания.
В 2003 году Россия списала Лаосу $960 млн долга Лаоса из суммы в $1,3 млрд.
В 2004 году Россия полностью списала остаток задолженности Никарагуа размером $344 млн.
В 2004 году Россия списала Ираку $9,5-9,8 млрд долга (всего было в $10,5 млрд). Президент Владимир Путин выразил надежду, что новое руководство страны в ответ учтет интересы российских компаний в Ираке.
В 2005 году Россия списала Сирии $9,782 млрд (из $13,4 млрд) долга перед СССР. В свою очередь, эта страна обязалась закупать российское вооружение и провести модернизацию поставленной в советские времена бронетехники. Также был подписан целый ряд договоров по строительству в сфере нефти и газа.
В том же году Россия списала Эфиопии $1,104 млрд (из $1,268 млрд) оставшегося после 2001 года долга.
В 2006 году Россия списала Алжиру $4,7 млрд по долгу перед СССР.
В 2007 году Россия списала Афганистану $11,1 млрд долга.
В том же году Россия списала Ливии $4,5 млрд долга. У Ливии тогда был золотой запас около 143—156 тонн. Некоторые финансовые эксперты оценивали золото-валютные запасы Ливии в 200 млрд . На этот момент Ливия добывала нефть (в размере около 1.6 миллиона баррелей в день) при средней цене барреля нефти Брент от $100 до $110. Одновременно с этим российским компаниям было заказано строительство железнодорожной ветки и доля в нефтяных и газовых месторождениях.
В 2008 году Россия списала Ираку $12 млрд (из $12,9 млрд). Причем это был уже новый долг, по кредитам, набранным уже после прощения предыдущего долга в 2004 году.
В 2010 году Россия списала Афганистану $891 млн долга, после чего весь объем списанных Россией афганских долгов достиг $12 млрд. В том же году американские ученые и военные обнаружили на территории Афганистана огромные залежи минеральных полезных ископаемых — одни из крупнейших в мире, предварительно оцениваются в $1 трлн. Среди них значатся огромные залежи железной руды, меди, кобальта, золота и лития.
В 2010 году Россия списала Монголии $180 млн долга.
В 2012 году Россия списала КНДР $11 млрд долга. Россия предоставила стране первичную скидку в размере 90 % от суммы долга. Остаток долга в размере более $1 млрд будет использоваться по схеме «долг в обмен на помощь» в сфере образования, здравоохранения и энергетики при реализации проектов в КНДР.
В апреле 2013 года Россия списала Киргизии $500 млн долга . Из них $188,9 млн списали сразу, задолженность в размере $300 млн будут списывать равными долями в течение десяти лет.
В 2014 году Россия списала Кубе $31,7 млрд (или 90 % от $35,2 млрд) долга перед СССР. Остальные 10 % долга (порядка 3,5 миллиарда долларов) будут погашаться Кубой в течение десяти лет равными полугодовыми платежами. Надо отметить — данное списание стало крупнейшим во всей истории России. До этого самым большим списанием долга было списание Ираку 12 млрд долларов за раз.
В 2014 году Россия списала Узбекистану $865 млн (из $890 млн) долга. Правительство России внесло соглашение на ратификацию. Это постановление было ратифицировано Федеральным законом от 5.04.2016 N 83-ФЗ — по условиям соглашения Узбекистан должен перевести России единовременным платежом $25 млн. Если деньги не поступают вовремя, то эта задолженность объявляется просроченной и на нее начисляются проценты по ставке LIBOR (по Лондонскому межбанковскому рынку) для 6-месячных депозитов в долларах США, увеличенной на маржу в размере 3 процентов годовых. По утверждению некоторых источников Узбекистан отказывался признавать долг государственным и не платил по нему под предлогом изменения форм собственности предприятий.
В 2018 году Россия списала Киргизии $240 млн долларов долга.
В 2019 году объявлено, что общая накопленная сумма списаний долгов с 1991 по 2019 г. в пользу стран Африки со стороны России составила сумму более чем $20 млрд.
Информация взята с сайта: Википедия
Российско-белорусские отношения
Российско-белорусские отношения носят характер союзного сотрудничества. Дипломатические отношения установлены 25 июня 1992 года. 8 декабря 1999 года был подписан Договор о создании Союзного государства Белоруссии и России. Его подписанию предшествовало образование в апреле 1996 года Сообщества России и Белоруссии, а в апреле 1997 года – Союза Белоруссии и России.
Белоруссия – стратегический союзник России. Это закреплено и в Концепции внешней политики Российской Федерации, где в качестве одного из региональных приоритетов подтвержден курс на расширение стратегического взаимодействия с Белоруссией в рамках Союзного государства в целях развития интеграционных процессов во всех сферах, а также углубления и расширения интеграции между странами в рамках Евразийского экономического союза.
Россия и Белоруссия выступают с единых или близких позиций по основным международным проблемам, тесно сотрудничают в ООН, других универсальных и региональных организациях.
Белоруссия занимает первое место по объему товарооборота России со странами СНГ и четвертое место среди всех торговых партнеров Российской Федерации.
В январе-марте 2019 года оборот внешней торговли РФ и Белоруссии составил 7,5 миллиардов долларов (российский экспорт – 4,73 миллиарда долларов, импорт – 2,72 миллиарда долларов).
Россия является основным инвестором в белорусскую экономику: накопленные капиталовложения на 1 января 2019 года составили 3,9 миллиарда долларов (на конец 2017 года – 3,59 миллиарда долларов); белорусские в экономику России – 623,87 миллиона долларов (на конец 2017 года – 619,7 миллиона долларов).
Особое место в двусторонних связях занимают вопросы сотрудничества в топливно-энергетической сфере. Россия является основным поставщиком нефти и газа в Белоруссию.
Нефтегазовый спор между Россией и Белоруссией завершился в апреле 2017 года, сразу после заявления "Газпрома" о получении долга от Белоруссии за поставленный в 2016-2017 годах газ в полном объеме – 726,2 миллиона долларов. Стороны договорились о понижающих коэффициентах к действующей формуле цены на газ для Белоруссии на 2018-2019 годы и восстановлении поставок нефти из РФ в Белоруссию до уровня 24 миллионов тонн ежегодно.
В конце 2018 года между Россией и Белоруссией возникли разногласия по налоговому маневру в нефтегазовой отрасли. В России в 2019-2024 годах предполагается реализовать так называемый налоговый маневр, в результате которого экспортную пошлину на нефть постепенно обнулят, а ставку налога на ее добычу – повысят. Из-за этого у Белоруссии возникают дополнительные издержки, которые предварительно оцениваются примерно в 11 миллиардов долларов за шесть лет, а за 2019 год – порядка 300 миллионов.
В апреле 2019 года возникла проблема с качеством нефти в трубопроводной системе "Дружба", по которой нефть идет как на НПЗ Белоруссии, так и транзитом далее в Европу, когда загрязненное хлоридами топливо попало в трубопроводную систему в Самарской области. Ущерб от поступления в республику некачественной нефти составил около $100 миллионов.
В декабре 2009 года был подписан Договор между Российской Федерацией и Белоруссией о развитии военно-технического сотрудничества, которое носит очень тесный характер. Вооружение и техника в национальных вооруженных силах России и Белоруссии во многом совпадает, кроме того, часть военной техники, производство которой осуществляется на территории России, комплектуется составляющими белорусского производства. Подписано Соглашение о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны. Активно развивается сотрудничество России и Белоруссии в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ. На регулярной основе проводятся совместные военные и антитеррористические учения.
Значимой составляющей российско-белорусских отношений являются межрегиональные связи. Более 80 субъектов Российской Федерации имеют торгово-экономические отношения с Белоруссией. Создано около 80 крупных совместных сборочных производств; функционирует свыше 200 субъектов товаропроводящей сети с белорусским уставным капиталом, с российским – более 3,3 тысячи; производственной кооперацией связано свыше восьми тысяч предприятий, работает больше тысячи совместных производств.
В Белоруссии работают около 2,5 тысячи совместных предприятий или с участием российского капитала.
Военные объекты России в Беларуси
В Беларуси дислоцируется отдельный радиотехнический узел «Волга». Численность персонала, непосредственно занятого использованием узла - 1200 военных специалистов и гражданских служащих. Его территория арендуется Россией по соглашению 1995 года на 25 лет. Входит в состав Системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН).
Еще один российский объект – 43-й узел связи Вилейка. Он обеспечивает связь со стратегическими атомными подводными лодками ВМФ РФ. Численность обслуживающего персонала радиостанции - 250 человек военных и гражданских специалистов.
Минск не берет плату с Москвы за ее военные объекты. Но, они могли бы обходиться России до 20 миллионов долларов ежегодно. Американцы, в свое время, предлагали Лукашенко 10 миллиардов долларов за удаление с белорусской земли российской РЛС. Президент Беларуси тогда ответил, что «братство с Россией не продается».
Выводы
Итак, видим ли мы Беларусь в списке стран, которым Россия простила долги? Нет. Списала ли, хоть раз, Россия долги Беларуси? Нет. Берет ли Беларусь кредиты у России? Да. Возвращает ли Беларусь долги России? Да.
Исходя из всего вышесказанного, не вижу никаких оснований называть Беларусь "нахлебницей". Внешние долги есть у любого государства, и это нормально.
Признаю, что Лукашенко, порой, резко высказывается в сторону России, но это связано, как мне кажется, с обычными человеческими эмоциями (ничто человеческое ему не чуждо) на распространяемую в российских СМИ информацию только о его долгах, без указания взаимных интересов и прочих взаиморасчетах, которые определяются не только деньгами, но еще и политическими интересами. Ну а если еще почитать отзывы некоторых агрессивно настроенных россиян и белорусов, складывается нехорошее впечатление о наших "братских" отношениях.
Не нужно искать в моей статье желание обострить политическую ситуацию между нашими странами и переворачивать мои слова с ног на голову! Я, всего-лишь, призываю к взаимному уважению и почтительному отношению друг к другу.