Ещё до получения диплома юриста я сталкивался с таким понятием, как публичный договор и не мог понять, что это такое и почему именно публичный? Он общий для всех и его все МЫ должны подписать?
Вместе с высшим юридическим образованием пришло множество кодексов с информацией, в том числе и про вышеупомянутый договор. Ввиду своей специализации в праве Республики Казахстан, делаю ссылки на казахстанское законодательство, но в таких базовых понятиях информация актуальна и для российской аудитории.
За официальным, а главное точным определение обращаемся к Гражданскому кодексу (далее ГК РК). Часть 1 статьи 387 ГК РК даёт следующее определение:
Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и тому подобное).
Подобный договор НЕ требует нотариального заверения, за исключением договоров об энергоснабжении и о предоставлении услуг связи (где есть специальные требования).
С того момента как продавец любого товара или услуги начинает свою предпринимательскую деятельность, он берёт на себя обязательствА по предоставлению товара, работы или услуги. Предлагая свой товар, работу или услугу, продавец по факту осуществляет публичную оферту (предложение).
Публичный договор предлагается к заключению неопределенному кругу потребителей. При этом закон защищает интересы потребителей, за которыми закрепил право (не обязанность) заключения публичного договора, следовательно, и право отказаться от заключения договора, тогда как для стороны, предложившей заключить договор, отсутствует возможность отказа от его заключения (она обязана заключить договор с любым, кто откликнется на публичную оферту).
В большинстве своём публичный договор заключается устно, без составления письменной форме и соответственно без подписывания, так как в основном это мелкие бытовые договоры (купил в магазине булку хлеба - заключил устный договор купли-продажи: продавец предложил хлеб, я как покупатель его купил).
Публичный договор заключается между продавцом товара, работы или услуги и каждым потенциальным покупателем.
Продавец любого товара или услуги НЕВПРАВЕ:
- отказать в обслуживании покупателя, при наличии у него возможности осуществлять свою деятельность;
- оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора (кроме случаев, предусмотренных законом).
Цена товаров, работ и услуг устанавливается одинаковой для всех потребителей (тут тоже есть исключения в виде категорий граждан, которые имеют льготы - те самые льготники).
ГК РК закрепляет принцип свободы договора, согласно которому лица (физические и юридические) свободны в заключении и определении содержания договора, и любого вида понуждение к заключению договора не допускается.
Это общее правило для всех участников гражданских правоотношений, однако из него есть исключение - вышеупомянутый публичный договор.
Заключение публичного договора является обязанностью участника гражданского оборота. То есть коммерческая организация (продавец) по характеру своей деятельности обязана каждому, кто к ней обратится, предоставить товар, выполнить работу или услугу.
ВКРАТЦЕ: покупатель выбирает у какого из продавцов покупать, продавец такого права выбора покупателя не имеет, он обязан обслуживать всех и каждого, кто решил купить у него товар или услугу. Отчасти на этом принципе основано понятие "клиент (покупатель) всегда прав".