В связи с развитием контрактной системы в сфере закупок, установлением новых технических требований к электронному документообороту в сфере закупок, операторам электронных площадок появляются новые нюансы при подачи заявок на участие в закупке.
В соответствии с частью 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:
а) наименование страны происхождения товара;
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
При этом, указать страну происхождения товара можно как на электронной площадке так и в прикрепленном файле в составе первой части заявки.
Само собой, что эти сведения не должны противоречить друг другу.
Но указав в электронной форме (функционал ЭТП) заявки страну происхождения товара участник получает преимущество - напоминание заказчику о необходимости применения преференций в соответствии с приказом Минфина России №126н.
И отклонить такую заявку (с указанием страны происхождения с электронной форме) нельзя - подтверждает решение Татарстанского УФАС России от 19.03.2020г. №04-04/3519 по закупке № 0311200046520000009.
Согласно материалам дела закупочная комиссия отклонила заявку участника в связи с неуказанием страны происхождения товара.
Участник обратился в УФАС с жалобой мотивируя ее тем, что страну происхождения он все-таки указал в электронной части заявки через функционал ЭТП.
УФАС признала жалобу обоснованной.
В дальнейшем рекомендуем участникам указывать страну происхождения товара как в электронной форме так и в файле с конкретными характеристиками товара в составе первой части заявки.
Рекомендуем также ознакомиться с публикациями на эту тему:
Практика установления требований к первой части заявки по 44-ФЗ, где рассматривается вопрос о правомерности требования конкретных характеристик материалов, используемых при выполнении работ;
Новые ограничения и запреты по 44-ФЗ, где рассказываем о содержании второй части заявки в связи с вступлением в силу новых ограничений и запретов по нацрежиму.
