Важные инициативы в период пандемии исходят от председателя Общественной Палаты Тульской области.
Проект закона «Об установлении в Тульской области Дня сельского старосты и территориального общественного самоуправления» внесен Галиной Фоминой на рассмотрение Тульской областной Думы 25 мая 2020 года.
Согласно документу, праздничный день необходим для развития форм территориального общественного самоуправления, повышения роли и значения института сельских старост.
«Деятельность сельских старост и территориальных общественных самоуправлений заключается во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, представлении интересов жителей в вопросах местного значения», - отмечено в пояснительной записке к законопроекту.
Ежегодный День сельского старосты и ТОС предлагается назначить на третью субботу августа.
Напомним, что институт сельского старосты был введен законом Тульской области 30 ноября 2017 года. Документ щедро сдобрен формулировками с использованием слов «может» и «вправе».
Сельский староста может назначаться для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе.
Правительство Тульской области вправе за счет средств бюджета Тульской области, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год, оказывать поддержку сельским старостам.
То есть закон никого ни к чему не обязывает. Согласно документу, кто-то из односельчан может взять на себя сомнительное удовольствие взаимодействия с чиновниками, ничего не получая взамен и не имея гарантий поддержки со стороны властей. При этом староста должен ежегодно отчитываться о своей работе перед селом.
Региональной власти, понятно, надо укреплять «вертикаль», иметь своего человека в каждом поселке хотя бы для связи с населением, а в случае чего, на него можно повесить «всех собак». За дело берутся патологически активные общественники, их даже поддерживают грантами на благоустройство через конкурсную процедуру. Но развить подобные неравные отношения в систему вряд ли получится. Введение Дня старосты тут поможет разве что в деле освоения бюджета на его празднование.