Путин вчера подписал закон о Едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ.
Данный закон вызвал недовольство со стороны граждан, против выступали юристы, политики (https://youtu.be/ouXgaqAqZTY ) и даже артисты (https://youtu.be/B61RxtYgtV8), создавали и подписывали петиции (https://www.citizengo.org/ru/node/179287?utm_source=link&utm_medium=social&utm_content=tyflow&utm_campaign=), но власть народ не услышала - закон принят, подписан, опубликован и вступил в действие.
Кратко о законе:
Закон предусматривает формирование и ведение единого регистра, в котором будут содержаться большое количество сведений о каждом гражданине РФ, иностранных гражданах или лицах без гражданства, временно или постоянно проживающих на территории РФ.
Про сведения, которые включат в регистр:
- фамилия, имя, отчество и сведения об изменении ФИО,
- Дата и место рождения, номер записи акта о рождении,
- Дата и место смерти, номер записи акта о смерти,
- Пол и в случае его изменения иной пол,
- Сведения о семейном положении, в том числе сведения о записях актов о заключении и расторжении брака,
- Сведения о гражданстве России и (или) иностранного государства,
- Сведения о наличии документа на право постоянного проживания в иностранном государстве,
- Сведения о паспортных данных,
- Сведения о регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания, сведения о миграционном учёте для иностранных граждан,
- Сведения о постановке на учёт в налоговом органе, сведения о регистрации в качестве ИП,
- Сведения о постановке на воинский учёт,
- Сведения о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования,
- Сведения о постановке на учёт в службах занятости,
- Документы об образовании и (или) о квалификации, сведений о присуждении/лишении ученой степени, сведения о присвоении/лишении ученого звания,
- Сведения учетной записи в ЕСИА,
- Сведения записей федерального регистра сведений о населении о физических лицах, являющимися родителями, супругом (супругой), ребёнком (детьми).
Достаточно много сведений для одного реестра, да?
Теперь посмотрим, кто будет иметь доступ к данному регистру:
- Органы государственной власти РФ,
- Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления,
- Органы управления государственных внебюджетных фондов,
- Сотрудники МФЦ,
- Избирательные комиссии,
- Нотариусы.
А также по запросу сведения могут быть предоставлены суду, органам следствия и дознания, прокуратуре, органам ФСИН и налоговикам (хотя они будут операторами данного реестра, им и запрашивать ничего не нужно😅).
Порядок предоставления сведений в законе не указан, его определение отдаётся Правительству, как и установление порядка направления сведений в регистр от разнообразных органов, ведущих учёт сейчас, как и определение огромного числа других важных моментов, определённых в законе рамочно.
Что же не «так» с этим законом:
- Нарушает Конституцию РФ. Статья 24 Конституции предусматривает, что
«Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лицабез его согласия не допускаются».
Однако в соответствии со ст.10 принятого ФЗ органы власти обязаны передавать сведения в
Единый регистр вне зависимости от наличия согласия граждан.
При этом записи и сведения Единого регистра о населении подлежат постоянному хранению, их уничтожение не допускается, также вне зависимости от желания субъекта персональных данных (ч. 11 ст. 8 ФЗ).
2.Нарушает федеральный закон «О персональных данных».
Статья 5 ФЗ предусматривает, что
«Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой».
Данный принцип Закона о персональных данных технически обеспечивает конституционное право на неприкосновенность частной жизни.
Однако закон о едином регистре игнорирует данные положения.
3.Реализовать своё право на получение сведений о себе из регистра можно только через портал Госуслуг путём регистрации в системе ЕСИА.
Однако это противоречит действующему законодательству, согласно которому доступ к своим персональным данным должен быть обеспечен без выполнения каких-либо специальных действий.
Также отсутствует возможность получить сведения о себе на бумажном носителе.
Регистр начинает наполняться персональными данными сразу со дня опубликования закона в 2020 году, а право граждан на получение информации о том, какие сведения о них внесены в Регистр, появляется с 2026 года (ч. 5 ст. 11, ч. 6 ст. 14).
4.Закон предусматривает (ч. 8 ст. 8), что сведения об одном физическом лице, включаемые в Регистр, образуют одну запись. Запись идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории России номером. При внесении изменений в запись Регистра номер указанной записи не изменяется.
По сути, этот номер будет является идентификатором человека. Однако в соответствии с международным правом, Конституцией и Гражданским кодексом РФ, идентификатором человека является его имя (ФИО). При этом по этому закону ФИО становятся всего лишь сведениями в Регистре.
Тут стоит вспомнить Нюрнбергский процесс - международный военный трибунал в числе прочих преступлений фашизма признал практику присвоения людям номеров преступлением против человечности, не имеющим срока давности.
5.Безопасность данных.
Как мы знаем утечки баз данных и персональных данных происходят постоянно, и никто не может гарантировать, что этого не произойдёт и с Единым регистром🙈