Как мы знаем, получение муниципальной квартиры по договору социального найма является достаточно сложной, а иногда даже не всегда разрешимой задачей.
Есть некая очередь, которая почему-то никуда не двигается, хотя свободного муниципального жилья в городе предостаточно, но раздавать его местная администрация никогда не спешит, а даже умудряется формировать списки «внеочередников» на получение жилья!
Обратимся к закону, кто такие «внеочередники»?
В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний (Приказ Минздрава России от 29.11.2012 № 987н).
Первое основание.
Итак, если гражданин с семьей проживает по договору социального найма в непригодном для этого жилом помещении, то ему должно быть предоставлено вне очереди иное благоустроенное жилое помещение (п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 85 Жилищного кодекса РФ).
Но, в моей практике был случай, когда погорельцам, проживавшим еще с советского времени по договору социального найма, в течение 10 лет не выделяли жилье, хотя дом был полностью уничтожен огнем!
Решением суда наш иск был удовлетворен, и семья получила вне очереди двухкомнатную квартиру.
Аналогичное дело недавно было рассмотрено Верховным Судом Российской Федерации (определение от 21.04.2020 №16-КГ20-3).
Особенность его состояла в том, что из-за плачевного состояния жилья наниматели вынужденно выехали из квартиры, предоставленной по договору социального найма, а позже жилой дом сгорел вследствие неосторожного обращения с огнем третьими лицами.
Поскольку выезд из жилья был вынужденным вследствие его непригодности для проживания, такой договор социального найма нельзя считать расторгнутым в силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ.
Верховный Суд Российской Федерации отменил судебные акты об отказе в иске о выделении другого благоустроенного жилья, а дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Что делать, если семья живет в собственной квартире, а жилье признано аварийным?
На основании ст. ст. 49, 57 Жилищного кодекса РФ такая семья имеет право на получение муниципального жилья вне очереди, если признана малоимущей.
Второе основание.
Если в семье кто-то страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанной в Приказе Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, то проживание с таким человеком в одной комнате невозможно, поэтому такие семьи признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий вне очереди (п. 4 ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
Однако, для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий вначале органы местного самоуправления должны признать семью малоимущей (ст. 49 Жилищного кодекса РФ).
По этой категории мною было выиграно два дела: одно о выделении трехкомнатной квартиры для малоимущей женщины (кстати, собственницы 1/3 доли в квартире родителей) и ее двух несовершеннолетних детей, один из которых страдал тяжелой формой хронического заболевания; второе о выделении трехкомнатной квартиры малоимущей женщине, страдающей самой тяжелой формой хронического заболевания, и ее двух несовершеннолетних детей, проживавших с матерью по договору социального найма.
Как видим, без иска в суд даже не стоит заикаться о получении муниципального жилья вне очереди!
Исключение могут составить только случаи расселения аварийных жилых домов.
Однако и здесь много подводных камней (читайте мою статью "печальные итоги приватизации жилья").