Как оплачивать работу не по графику 1 июля 2020 года, в день голосования по поправкам в Конституцию РФ?

Указом Президента РФ от 01.06.2020 № 354 установлен день общероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ – 1 июля 2020 года (среда). Организация будет привлекать сотрудников, которым установлен график с понедельника по пятницу, к работе в этот день. Зарплату сотрудники получают исходя из оклада. Как производить оплату за работу 1 июля?

Работу в день всероссийского голосования (1 июля 2020 года) необходимо оплачивать как работу сверх нормы в выходной или нерабочий праздничный день, то есть в двойном размере сверх оклада.

Обоснован такой вывод следующим.

Законом от 14.03.2020 № 1-ФКЗ (далее – Закон № 1-ФКЗ) установлено, что день общероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ назначается Указом Президента РФ (ч. 2 ст. 2 Закона № 1-ФКЗ). Если днем голосования определен рабочий день, этот день будет нерабочим днем. Оплата работникам за этот день производится по правилам, установленным ТК РФ для оплаты нерабочих (праздничных) дней (ч. 5 ст. 2 Закона № 1-ФКЗ).

Отметим, что в ТК РФ отсутствует понятие нерабочего дня. Есть только указание на выходные дни (ст. 111 ТК РФ) и нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ). При этом исчерпывающий перечень нерабочих праздничных дней приведен в статье 112 ТК РФ, дня голосования по поправкам в Конституцию РФ в нем нет. Из этого следует, что этот день не является рабочим, то есть его продолжительность для всех сотрудников уменьшает норму по производственному календарю в учетном периоде (п. 1 Порядка, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.08.2009 № 588н).

Следовательно, если сотрудник с нормальной продолжительностью рабочей недели (40 часов) будет работать в этот день, эта работа станет для него сверхурочной (поскольку будет осуществляться за пределами нормальной продолжительности рабочего времени).

Указание в Законе № 1-ФКЗ на то, что оплата за работу в этот день производится по правилам для оплаты нерабочих (праздничных) дней свидетельствует о том, что в целях оплаты работы в этот день необходимо руководствоваться нормами статьи 153 ТК РФ об оплате в выходные и нерабочие праздничные дни. Другими словами, оплачивать работу в этот день следует:

• сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
• работникам с дневными (часовыми) тарифными ставками – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
• работникам на окладе – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени. Если сотрудник отработал сверх месячной нормы, то в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада.

Таким образом, если сотрудник на окладе работает 1 июля 2020 года, ему необходимо произвести оплату в размере не менее двойной ставки сверх оклада. Если помимо оклада сотрудник получает компенсационные и стимулирующие выплаты, то их также необходимо учитывать при определении размера оплаты за работу в этот день (постановление Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 26-П).

Кроме того, за работу 1 июля по желанию сотрудника ему можно представить другой день отдыха. В этом случае оплату за этот день необходимо произвести в размере одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада. А на выходной день уменьшить норму того месяца, в котором он будет предоставлен (письма Минтруда России от 18.02.2013 № ПГ/992-6-1, от 26.10.2018 № 14-2/ООГ-8551).

Напомним, что работа в выходные и нерабочие праздничные дни возможна только в случаях, предусмотренных ТК РФ (ч. 1 ст. 113 ТК РФ). Поэтому привлечь сотрудников с графиком работы с понедельника по пятницу к работе в этот день можно только с их согласия и на основании приказа руководителя.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Для учета рабочего времени организации могут применять формы № Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда", № Т-13 "Табель учета рабочего времени", утвержденные постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1, либо утвердить эти формы самостоятельно (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Если сотрудник будет работать в этот день, то в табеле необходимо проставить код РВ (03).

Эта точка зрения будет реализована в учетных решениях 1С.