часть первая Национальная полиция и банды
часть третья Национальная полиция. Химеры
часть четвертая Национальная полиция. Возрождение
Описывая условия в которых создавалась национальная полиция Гаити совсем упустил из виду начальный период - диктатуры Дювалье отца и сына. В этой статье исправляю свое упущение.
С момента обретения независимости страной в 1804 году и до своего упразднения в 1994 году, Армия выполняла в том числе и функции полиции. Однако, Дювалье — отец (1957-1971), в противовес мощи армии, создал, в начале 1960-х, подразделение, предназначенное для обеспечения безопасности непосредственно президента Республики — корпус Добровольцев Национальной Безопасности (VSN - les Volontaires de la Sécurité Nationale). Одновременно во главе Армии ставятся преданные лично Дювалье военные. Кроме VSN Дювалье создал секретную полицию SD (Services Détachés). Почти как у фашистов. Секретная полиция занималась вплотную уголовным розыском.
Одновременно с этим военные власти, близкие к правительству, для достижения своих целей использовали преданных лично им военных, составлявших их свиту, которые назывались атташе (attachés в переводе с французского дословно означает «прикрепленные»). Прием в Военную Академию строго фильтровался и нелояльные власти кандидаты практически не имели никаких шансов туда поступить. Все эти ветви центральной власти действовали в основном в городской среде, обеспечивая контроль над территориями. Дювалье-сын в период своего правления (1971-1986) практически ничего не поменял в форме управления государством. Таким образом силы безопасности занимались в основном врагами центральной власти, монополизированной членами президентской семьи.
Региональные и локальные органы власти не имели никакой самостоятельности и являлись всего лишь проводником решений центра. Сельские районы находились под двойным надзором - со стороны VSN и начальников отделов, являвшихся низшим звеном в военной иерархии на местах (chef de section можно перевести и как «начальник участка» и «отдела» и «командир взвода»). Начальники участков представляли военные силы в сельских районах и осуществляли политические, военные и полицейские функции, занимались сбором налогов, обеспечивали общественный порядок, защиту собственности, дорожную безопасность и т. д. Такая система позволяла контролировать самые удаленные и малодоступные уголки страны.
Выстроив такую систему власти никогда не испытывали проблем с общественной безопасностью в сельских районах Гаити. Жители аграрных районов, после обретения страной независимости, массово покидали плантации, становясь свободными марронами и ведя борьбу против центральной власти, намеревавшейся отобрать у них свободу, вырванную с большой кровью у Франции. Вплоть до 1915 года основным источником беспокойства в стране, угрожавшим общественной безопасности, являлась непрестанная борьба за власть между собой генералов туземных армий.
С ликвидацией Корпуса Добровольцев ( VSN ) после свержения Дювалье-сына в феврале 1986 года, Армия осталась единственной силой, обеспечивавшей порядок и безопасность в стране, по прежнему опираясь на начальников секций в сельских районах. Но проявленная ею жестокость при подавлении выступлений социального и политического характера в этот период «демократического» шабаша, ее участие в убийствах кандидатов, выдвигавшихся в выборах ноября 1987 года и избирателей, последовавшем затем государственном перевороте, междоусобной борьбе за власть между главарями разного рода партий и организаций (баронами), серьезно подорвали ее авторитет. В декабре 1990 года в президентских выборах победил Жан Бертран Аристид, начавший борьбу с Армией, отправив в отставку всю ее верхушку во время своей инаугурационной речи в феврале 1991 года. А через шесть месяцев Армия свергла его самого.
Уважаемые читатели, свои отзывы, пусть даже и негативные, прошу публиковать в комментариях, так как это важно для автора, для понимания недостатков работы и исправления ситуации.
Спасибо за посещение канала.