И снова пытаюсь разобраться в поправках. Зачем они нужны? Понятно, что главное-это обнуление. А остальные статьи для чего вводятся?
Я не юрист. Но разобраться надо. Поправки составляли спортсмены, артисты, немного депутаты. Рискну и я разложить по полочкам нововведения. А вы, друзья, помогайте, потому что вопросов возникает много.
Обычно в других странах принимают одну-две поправки за раз. В России же изменили половину старых статей и ввели "новые". Изменение составило около 50% от всей Конституции. Так что можно сказать, что не поправки принимаем, а утверждаем полноценную новую Конституцию.
Для справки. Первые 66 статей Основного Закона остались без изменений.
Но всё по порядку.
Сегодня расскажу о первой изменённой статье.
Статья № 67. О так называемой территориальной целостности. И не только о ней. Введение в Конституцию термина "федеральные территории". Тут сразу много вопросов.
Изменения и дополнения выглядят так (они выделены жирным шрифтом). Понимаю, что читать трудно. Ух, они наворотили.
Статья 67 ( с изменениями).
1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом.
2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
2.1. Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются.
3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.
Несколько терминов для ясности (скучновато, но нужно, чтобы докопаться до сути).
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТЕРРИТОРИЯ — в федеральном государстве территория, не входящая в состав субъекта федерации, находящаяся в непосредственном управлении федеральных органов или назначенных ими лиц.
Делимитация границы– договорное определение линии границы и нанесение ее на карту с подробным описанием ее прохождения по конкретным естественным или искусственно выбранным ориентирам и характерным признакам рельефа местности.
Демаркация границы– обозначение (установление специальных пограничных знаков) линии границы на местности в соответствии с договором о делимитации.
Ничего, разберёмся. Спортсмены, артисты разобрались, и мы справимся.
Для чего нужны федеральные территории?
Резонный вопрос.
«Это обусловлено повышенными требованиями к обеспечению безопасности, защиты и охраны окружающей среды (например, озера Байкал, Кавказских Минеральных Вод) или же к созданию условий по повышению инвестиционной привлекательности», — сказал инициатор данной поправки депутат Андрей Клишас.
А на что будут жить регионы, если все сколько- нибудь значимые объекты, приносящие доход в региональный бюджет можно будет отжать и обозначить, как федеральные территории.
Особенно колоритно выглядит термин «инвестиционная привлекательность».
И снова комментарий Клишаса: «… федеральные территории будут регулироваться специальным законом. Мы, конечно же, введем специальную процедуру о том, как согласовать все это с субъектами Федерации».
Они, конечно же, введут. Никто не сомневается.
Как на практике они себе представляют эту специальную процедуру? Отжал центр (читай, Москва) лучшую территорию для инвестиций у субъекта РФ. А губернатор и сказать ничего не может. Хотя понимает, что без этой территории весь край захиреет и бюджет провиснет. Но с Москвой не поспоришь. Себе дороже. Так будет выглядеть эта процедура на практике?
В России есть федеральные территории: Москва, Севастополь, Питер. Там и границы определять не надо, и статус менять. Но видно ребятам стало мало, развернуться негде. Подавай им ещё земли.
Андрей Клишас заявил, что к числу "федеральных территорий" могут быть отнесены специальные зоны для бизнеса,...чтобы установить там более удобный для бизнеса режим."
Интересно, кому удобный режим? А кому неудобный? Местным бизнесменам? Да кому они нужны, эти местные воротилы?! Вот москвичи-это сила. Карантин не всех предпринимателей ещё добил в регионах?! А вот вам по сусалу законом о федеральных территориях. Да когда вы там на местах уже все загнётесь?! Ничто вас не берёт. Может хоть поправками вас передушат.
Или они вводят эти федеральные территории в благородных целях? Если верить в их благородство...
Депутат А. Клишас был инициатором и разработчиком законов о распространении фейковых (недостоверных) новостей, об оскорблении власти и об автономном российском интернете . А также он пытался провести законопроект об идентификации владельцев электронной почты по номеру мобильного телефона.
Тот ещё фрукт.
Кто хочет поподробнее ознакомиться с его биографией и профессиональной деятельностью, ссылки
https://narzur.ru/zakony-klishasa-k-chemu-oni-privedut/
https://newizv.ru/news/society/13-03-2019/zakon-klishasa-protivorechit-normam-russkogo-yazyka-i-zdravomu-smyslu
https://www.znak.com/2019-02-15/senator_andrey_klishas_o_svoih_iniciativah_po_regulirovaniyu_runeta_intervyu
https://aif.ru/politics/russia/senator_andrey_klishas_dose
Теперь о территориальной целостности (постараюсь покороче).
Перекраивание границ внутри страны федеральными территориями не вредит территориальной целостности? Видимо, нет.
Предположим на минуточку (в порядке бреда), что одна из стран ближнего зарубежья захочет вернуться в РФ. Это нарушит территориальную целостность? Возвращение Крыма, будь оно проведено после принятия этой поправки, могло бы быть оспорено, ведь перекроило границы между государствами без согласия одной из сторон.
Как может быть одновременно в одной статье закона соседствовать территориальная целостность и изменение границ страны. Это не взаимоисключающие понятия?
И ещё момент. В Конституции не отменена статья 4. Читаем.
Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Территориальная целостность и целостность территории.
Масляное масло и масло масляное. Зачем в Основном Законе в разных статьях повторять одно и тоже. Это не книжечка для детей, не развлекательное чтиво. Один раз написано, зачем пережёвывать снова?
У кого есть ответы?
Или целостность территории не является территориальной целостностью? (что само по себе выглядит полным абсурдом).
И суверенитет уже прописан в статье 4. Зачем о нём снова упоминать в 67-й статье? Галиматья какая-то.
И это мы ещё не касались призывов к отчуждению территорий, упомянутых в ст 67. п. 3 . Что считать призывом? А что шуткой или личным мнением?
Следующая поправка будет ещё интереснее. Как говорится, чем дальше в лес, тем...
