Наряду с пандемией государственные границы вернулись, на улицах появились патрули, чтобы контролировать соблюдение эпидемического режима. Мы находимся в состоянии войны, - оживленно крикнул президент Франции Эммануэль Макрон. Нет, это не война.
Правительства стран с пандемией одинаково охотно «заморозили» свои общества, поскольку недооценили предупреждения эпидемиологов. Прежде чем Макрон объявил, что Франция находится в состоянии войны, он небрежно переместил Агнес Бузин, министра здравоохранения, в другой отдел – чтобы спасти правящую партию в борьбе за пост мэра Парижа.
Пренебречь централизацией
Во время войны командиры не меняются, особенно те, кто ответственен за самый важный участок фронта, но логика политики побила смутную логику эпидемии. Когда она показала свои зубы, обычные люди должны были оплатить счет за предыдущие ошибки и пренебрежение.
Аналогичным образом это произошло в Великобритании и Соединенных Штатах - самые богатые и эффективные страны мира показали, что в них что-то не так. Они были удивлены Германией, которая после медленного пуска из-за необходимости федеральных договоренностей уже тогда ездила как на собственном «Мерседесе».
Возвращение государства
Сразу же было отмечено, что пандемия знаменует собой конец глобализации, в ее нынешнем освобождении, и возвращение национального государства, включая национальный эгоизм. И это страны с сильной центральной властью, способной перебросить медицинские батальоны в наиболее уязвимые районы, заказывать маски из Китая и закрывать леса для граждан.
Слабость мифа о сильном государстве в контексте пандемии показало, что эпидемия - это не война, требующая ответа в форме концентрации насилия, а угроза, на которую лучшим ответом является мобилизация всех ресурсов на разных уровнях организации.
Сила местности
Следовательно, международное сотрудничество необходимо для ускорения работы над вакциной и лучшего понимания характера самой угрозы на основе местных знаний. Управление необходимо, но реальная повседневная борьба происходит на местном уровне: в городах, муниципалитетах и регионах.
Государства действительно закрыли национальные границы, но это был довольно символический шаг, поскольку наиболее важные границы находятся вокруг городов или регионов, где мы наблюдаем концентрированные вспышки. Я сомневаюсь, что до эпидемии какой-либо итальянский министр когда-либо посещал такие места, как Кодоньо или Во, которые являются эпицентром инфекций. И все же в этих небольших общинах, а не в Риме, ведется настоящая борьба с вирусом.
Комментарии экспертов обретают особую власть сейчас, когда мы пытаемся оправиться от замерзшего государства. Оказывается, гораздо проще ввести необычный режим с позиции центрального правительства, чем безопасно его покинуть. Это невозможно сделать без участия местных властей.
Восстание городов и коммун
Во Франции Эммануэль Макрон изменил военную риторику и интенсивно ведет переговоры с мэрами, чтобы возложить на них значительную часть ответственности не только за выполнение правительственных решений, но и за разработку местных решений.
На Украине, которая децентрализовалась после революции 2014 года, пресса даже писала об «Османском регионе» и восстании городов против неэффективного правительства. Мэр Черкасс не уважает решение центральных властей, и в этом неповиновении его поддержал мэр Львова.
В России также очевидно, что чиновникам местных органов власти приходится вести борьбу на двух фронтах: пандемия и решения центральных властей.
Отличное масштабирование
Какие выводы из этих разных наблюдений? Пандемия показала, что миф о сильном государстве, понимаемом как иерархическая, централизованная структура, не имеет под собой никаких оснований. Реальность слишком сложна, и ответом должна быть столь же сложная полицентрическая система координации социальной деятельности.
В своей работе Нил Бреннер, современный городской исследователь, показывает, что сегодня эта координация и эффективное управление не имеют ничего общего с иерархическим лидерством. Власть, понимаемая как способность решать реальные проблемы, заключается в способности использовать различные масштабы процессов, которые влияют на реальность в определенном месте.
Таким образом, на то, что происходит в государствах, влияет власть, сам вирус, а также распорядители капитала, которые работают на местных предприятиях, решения центрального правительства и международных агентств, и, наконец, автономные решения жителей, в зависимости от того, являются ли они работниками, потребителями или гражданами.
У государств может возникнуть соблазн сохранить жесткие границы после прекращения этой пандемической паники, но в таком шаге трудно увидеть какую-либо пользу.
Ответом на кризис должно стать построение более устойчивых городов в соответствии с целями климатической политики.
Это сильный голос разума и надежды в то время, когда не хватает хороших новостей!
Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые статьи и ставьте лайки. Впереди Вас ждет много интересного.