Виктория Савицкая
22 мая прошли общественные слушания «Меры поддержки НКО в условиях пандемии», на которых эксперты проанализировали уже принятые меры содействия развитию благотворительности и институтов гражданского общества и предложили новые.
В ходе мероприятия стало известно, что депутаты ГосДумы приняли в третьем чтении закон о новых мерах налоговой поддержки граждан и бизнеса. Они предусматривают налоговые преференции, призванные уменьшить налоговую нагрузку на граждан, малый и средний бизнес, социально ориентированные НКО.
Что касается некоммерческого сектора, то льгота предоставляется как централизованным религиозным организациям, так и «иным некоммерческим организациям», включенным в реестр НКО, наиболее пострадавших в условиях пандемии.
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова отметила, что участие в слушаниях приняли представители практически всех федеральных министерств, Государственной думы РФ, Совета Федерации, региональных общественных палат.
— Тема поддержки социально ориентированных НКО и создание реестра СО НКО, которые могут претендовать на эту поддержку, касаются всех, — подчеркнула она.
Секретарь ОП РФ Лидия Михеева напомнила, что поддержкой НКО Общественная палата занялась с момента принятия правительством ограничительных мер, с самого начала предлагала распространить на НКО меры поддержки, соизмеримые с поддержкой малого и среднего бизнеса, предлагала и дополнительные меры.
— Мы с удовлетворением отмечаем, что в тексте закона, принятого Госдумой, учтены предложения ОП РФ. Большое значение мы придаем тому вниманию, которое уделяет жизни третьего сектора Президент России. На совещаниях, которые в эти месяцы проводил глава государства, поднимались проблемы некоммерческого сектора, и по ним предлагались конкретные решения, — подчеркнула Михеева. — Принятый сегодня закон вобрал в себя подавляющее большинство наших предложений — льготы, отсрочки по уплате налоговых и иных обязательных, которые были установлены в отношении малого и среднего бизнеса, распространены и на некоммерческие организации. Они заслуживают такого же отношения со стороны государства. В окончательной редакции учтены и наши просьбы, которые мы вчера направили в Государственную думу, — расширение возможного круга некоммерческих организаций, получающих меры поддержки.
Лидия Михеева заявила, что Палата готова приложить максимум усилий, чтобы помочь исполнительной власти быстро и полноценно сформировать этот список.
— Вчера я подписала письма в региональные общественные палаты с просьбой подключиться к этой работе в регионах, изучить весь пул НКО, которые работают в каждом регионе, чтобы включить в реестр всех, кто этого заслуживает. Важно сейчас никого не забыть при включении социально ориентированных НКО в такие списки. С этой просьбой мы обратимся и во все общественные советы при министерствах и ведомствах. Общественные советы — это тоже центры коммуникации между НКО и органами власти. Я думаю, что общественные советы нам помогут в полноценном и эффективном формировании списка — реестра НКО, заслуживающих получения льгот, — убеждена она.
Глава ОП РФ подчеркнула, что сегодня наблюдается беспрецедентное внимание со стороны органов власти, правительства, Президента РФ, законодательной власти к некоммерческому сектору, что воодушевляет тех, кто продолжает заниматься социально полезной деятельностью, — добровольцы, волонтеры, СО НКО чувствуют, что государство подставляет им плечо.
Председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Государственной думы РФ Сергей Гаврилов рассказал, что при подготовке закона о новых мерах налоговой поддержки граждан и бизнеса важно было максимально учесть все пожелания и предложения и общественности, и некоммерческого сектора.
— В первую очередь важно поддержать благотворителей, жертвователей, чья помощь очень нужна сегодня. Кроме того, надо поддержать волонтеров, добровольческие организации, СО НКО и многочисленный массив религиозных добровольцев разных конфессий. У нас только в РПЦ более 100 добровольческих служб, которые сегодня оказывают самую разнообразную помощь, — поделился он.
Кроме того, по мнению Сергея Гаврилова, необходимо выйти на общий критерий равенства СО НКО независимо от того, получали они гранты и субсидии или еще нет, — льготы должны распространяться и на иные НКО, пострадавшие от пандемии, поэтому важно максимально быстро и полно сформировать реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, пострадавших от пандемии, которые могут претендовать на дополнительные меры поддержки.
Заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб призвал общественные советы при министерствах и ведомствах принять самое активное участие в формировании этого реестра и разделить с органами исполнительной власти ответственность за правильность его составления.
— Фраза «никого не забыть, никого не упустить» должна стать критерием нашей работы на ближайшие дни. До четверга включительно необходимо провести дистанционные заседания общественных советов и обсудить те организации, которые войдут в реестр, легитимизировать своим решением список СО НКО, которые должны войти в реестр каждого ведомства, — пояснил он.