Иммиграционные формальности
Большое количество американских неиммиграционных и иммиграционных категорий (таких, как Е2, L1A/EB1C, EB5, а в некоторых случаях и О1А/ЕВ1А) связаны с открытием бизнеса в США, управлением им и/или инвестициями. В свете происходящих событий, как связанных с пандемией и кризисом, который неизбежно ей сопутствует, так и с общими негативными тенденциями в иммиграционном климате США, возникает вопрос о возможности и целесообразности запуска процессов по этим категориям на данном временном отрезке. Давайте попытаемся рассмотреть основные аспекты проблемы и то, какие обстоятельства следует принять во внимание при принятии решения.
Начнем с формальной стороны вопроса. Для начала давайте посмотрим, возникновения каких проблем формального характера можно ожидать иммигрантам и неиммигрантам в сегодняшних условиях.
ИТАК, ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ:
- Формальный лимит инвестиций по категории Е2 законом не установлен, однако логично предположить, что и так уже довольно редкая в последнее время возможность получения классификации Е2 с минимальными инвестициями станет практически нереализуемой.
- Поскольку вся логика действий Президента основана на защите американского рынка труда, по-видимому, требования к немаргинальности бизнеса для Е2-инвестора в части найма персонала станут существенно более жесткими.
- В рамках той же тенденции американские власти, вероятно, будут существенно более придирчивы к численности персонала в подчинении у Е2-инвесторов и L1A/ЕВ1С-менеджеров.
- По-видимому, логичным продолжением двух предыдущих пунктов будет более пристальное внимание к трудоустройству в той же организации членов семьи Е2-инвесторов и L1A/ЕВ1С-менеджеров.
- При рассмотрении петиций, связанных с выдающимися достижениями соискателя, скорее всего, акцент рассмотрения по категориям О1А/ЕВ1А будет несколько смещен с заслуг бенефициара на его потенциальное воздействие на американский рынок труда.
- Ну и, скорее всего, к сожалению, не только при рассмотрении первичных петиций, но и при продлении рассмотренных неиммиграционных статусов будут возникать все вышеупомянутые проблемы.
Отдельно хотелось бы обсудить ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЕВ5-ИНВЕСТОРОВ:
- Наиболее существенная проблема формального характера связана с общим состоянием рынка. Вероятность невозможности реализации проектов Региональными центрами в сегодняшней ситуации резко возрастает. Не говоря уже о риске потери инвестиций, возрастают риски, связанные с невозможностью получить через два года постоянную грин-карту.
- С целью спасения проектов отдельные Региональные центры могут пойти (и наверняка пойдут) на сокращение найма персонала. При том, что Иммиграционная служба при подсчете созданных рабочих мест, наверняка, будет еще более бдительна, чем обычно, опять же, возрастают риски, связанные с невозможностью получить через два года постоянную грин-карту.
Как известно, подавляющее число петиций по категории ЕВ5 традиционно подавалось через инвестирование в Региональные центры. Это было достаточно надежно и удобно. Однако в нынешней ситуации, возможно, менее рискованной становится инвестирование в собственное предприятие, когда рабочие места создаются напрямую и контроль за этим находится в руках инвестора.
Теперь давайте обсудим, каких проблем сильно бояться не надо. На сегодняшний день действует двухмесячная приостановка выдачи иммиграционных виз за пределами США. В ближайшие дни ожидается расширение этих ограничений на неиммиграционные визы по категориям, дающим право на работу в США. Также существует ненулевая вероятность продления приостановки выдачи виз еще на некоторый срок. Поскольку по этому вопросу уже была опубликована отдельная статья, давайте сейчас лишь кратко сформулируем НЕКОТОРЫЕ СООБРАЖЕНИЯ:
- Наиболее вероятно, что даже в случае продления срока действия ограничений и/или расширения их на неиммиграционные категории, данные ограничения будут носить весьма временный характер. Более радикальные и/или долгосрочные изменения либо потребуют внесения изменений в законодательство, что не выглядит реалистичным в данный момент, либо могут спровоцировать судебные иски, совершенно не нужные Президенту накануне выборов. Даже если предположить необыкновенное согласие в правящих кругах США в желании «запретить и не пускать», такая инициатива может встретить серьезное активное сопротивление крупного американского бизнеса, которому, безусловно, нужны иностранные работники.
- Скорее всего, никаких существенных ограничений на рассмотрение заявлений и петиций Иммиграционной службой США введено не будет. Связано это не с человеколюбием чиновников, а банально с деньгами. Дело в том, что Иммиграционная служба не финансируется за счет американского бюджета, существует за счет сборов за рассмотрение документов и уже сейчас стонет от резкого сокращения поступлений. Любые радикальные шаги в этом направлении потребуют либо масштабного сокращения работников этой службы, либо ее дополнительного финансирования за счет налогоплательщиков. Понятно, что любое из этих двух решений вызовет резонанс, совсем не нужный Президенту накануне выборов.
- Из предыдущего пункта следует, что, скорее всего, даже временные ограничения, не будут распространяться на лиц, находящихся в США и рассматривающих возможность COS/AOS.
- Из первых двух пунктов и того факта, что Иммиграционная служба работает, мягко говоря, не быстро, следует, что, скорее всего, пока поданные сейчас петиции будут рассматриваться, процесс выдачи виз консульскими учреждениями уже возобновится.
- В настоящее время никакие ограничения не касаются иммиграционной категории ЕВ-5 для крупных инвесторов и, учитывая, что одним из главных критериев по этой категории является создание не менее десяти новых рабочих мест (без учета самого иммигранта и членов его семьи), то, несмотря на выкрики особо рьяных борцов за спасение американского рынка труда, вероятнее всего, никаких ограничений на иммиграцию по категории ЕВ-5 введено не будет.
В следующих статьях мы рассмотрим коммерческие аспекты бизнес-иммиграции в сегодняшних условиях – риски, трудности и, напротив, интересные возможности.
Оставайтесь с нами! А чтобы не пропускать статьи подпишитесь на наш канал.
