Согласно ч. 1 ст. 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности порядка направления работников в служебные командировки как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств установлены «Положением об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее – Положение). В настоящее время законодательством (ни ТК РФ, ни Положением) не установлено требование оформлять командировочное удостоверение (равно как не установлено требование вести журналы учета командированных сотрудников, оформлять служебное задание и отчет о его выполнении). Для оформления командировки достаточно письменного решения руководителя организации (приказа).
Справочно:
Ранее пункты 6 и 7 Положения содержали требование об оформлении служебного задания и командировочного удостоверения. Однако Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595 указанные требования были отменены. Чуть позднее утратил силу п. 8 Положения, предусматривающий установление порядка и формы учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы (Постановление Правительства РФ от 29.07.2015 N 771). Порядок и формы также утратили силу (Приказ Минтруда России от 17.09.2015 N 646н).
Однако нельзя забывать о том, что требование об оформлении командировочных документов (в т.ч. командировочного удостоверения) может быть установлено в локальном нормативном акте организации (например, в Положении о служебных командировках). В этом случае форма командировочного удостоверения должна быть утверждена работодателем (может быть использована Унифицированная форма N Т-10) и само удостоверение должно оформляться при направлении работников в командировки. Многие организации продолжают пользоваться этим правом – закрепляют порядок в локальном нормативном акте и оформляют командировочные документы (служебное задание, отчет о его выполнении, командировочное удостоверение). Кто-то – по инерции, а кто-то – для того, чтобы получить дополнительное подтверждение, что сотрудник вовремя прибыл в принимающую организацию и убыл из неё (командировочное удостоверение, например, предусматривает отметки о прибытии и выбытии в пункты назначения). Кроме того, командировочные документы помогают подтвердить экономическую обоснованность произведенных расходов. Но каждый работодатель самостоятельно решает, как и какими документами в организации будут оформляться командировки.
Вывод:
Законодательством не установлено требование оформлять командировочное удостоверение. Оформление командировочного удостоверения обязательно только в случае, если это установлено в локальном нормативном акте организации. Работодатель вправе закрепить в локальном нормативном акте использование командировочных удостоверений, если считает это целесообразным.