Вся неделя прошла под акцией протестов медиков по всей России. Нет, в Твери и Тверском регионе не было ни флешмобов, ни видео-митингов, ни открытых недовольств в социальных сетях. Пока. Почему же снова хотели как лучше, а получилось как всегда?
Платят ли тверским?
Московским межрайонным следственным отделом Тверь следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области по сообщению, опубликованному в социальной сети, инициировано проведение доследственной проверки по факту произведенных в городе Твери не в полном объеме выплат медицинским работникам Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Городская клиническая больница № 1 имени В. В. Успенского», оказывающего помощь гражданам в условиях распространения коронавируса COVID19.
Следствие тщательно исследует все изложенные в публикации обстоятельства, оценит доводы о неполучении в полном объеме денежных компенсаций медицинскими работниками, изучит финансовую и иную документацию, касающуюся порядка начисления денежных средств, опросит должностных лиц, в чью компетенцию входят вопросы начисления заработной платы и иных выплат медицинским работникам, установит и опросит работников, которые не получили причитающиеся выплаты.
Дело закончится тем, что после распоряжения Путина, после его дважды высказанного недовольства наверняка кого-то накажут. Главврача, например. Истинных виновников же произошедшего не накажут, поверьте.
Как так, спросите вы? Для понимания надо хотя бы тезисно понимать, как тратятся выделенные бюджетные деньги. Чтобы не вдаваться в математику, скажу коротко: все государственные деньги распределяются по четкому графику с соблюдением огромной бюрократической волокиты. Копейка туда, рубль сюда и уголовный срок за нецелевое использование бюджетных средств (5 лет лишения свободы).
Чтобы было совсем понятно на сегодняшний день для выплаты врачам в тверской регион пришли уже порядка 200 миллионов рублей. Вы можете себе представить ситуацию: собрали всех глав.врачей, положили перед ними гору пачек с перевязанными купюрами и начали делить. Я – нет. До конкретных больниц и руководителей деньги доходят уже в перераспределенном виде. А как их распределять? Путин сказал дать, а как дать, кому, за что, это уже не президентское дело. В растерянности оказались и губернаторы, и территориальные министерства здравоохранения, и врачи, которым что-то выдали, но в зарплатном квиточке – мизер.
Все дело в том, что никто в стране не может распределять бюджетные деньги только на основании слов Путина, хоть он и президент. Федеральные средства тратятся только на основании документа, например, постановления.
Так почему же не получается организовать выплаты?
Для того чтобы ответить на этот вопрос, надо внимательно прочитать то самое Постановление правительства России от 12 апреля № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации...».
В этом документе есть и формулы, и схемы, как высчитывать деньги, выделяемые регионам (кому сколько), что сделать с деньгами, если они не будут израсходованы, что должна сделать каждая конкретная больница, чтобы получить деньги для своего персонала.
А еще там есть такой пункт: локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID19, и устанавливает «размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время, но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил».
Невнимательным просьба еще раз перечитать пункт Постановления и зацепиться глазом за самое важное словосочетание – «фактически отработанное время». Выплаты положены только тем, кто контактировал с «гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID19». Улавливаете мысль, да?
Медики «скорой помощи», которые сегодня митингуют по всей стране, автоматически не попадают под эти выплаты, они же неизвестно кого везут. Точнее, имто как раз известно. А вот положительного теста на вирус у больного еще нет. Только в тверском регионе каждый день от 10 до 40 новых заболевших в сутки. При этом открываются все новые койко-места практически уже во всех больницах Твери. Кто все те люди, что там лежат? И под какую категорию попадают врачи, лечащие их от пневмоний?
Вот в итоге и получилось то, что получилось. Кого наказывать Бастрыкин будет?
Слово – врачу!
Что на сегодняшний день происходит с тверскими медиками, могут сказать только они сами.
Об истинном положении очень грамотно и емко рассказал в своем блоге кандидат медицинских наук, сердечно-сосудистый хирург, член Союза журналистов России Максим Страхов. Его точку зрения приводим с сокращением. (курсивом текст далее)
«Я никакой не оппозиционер и не противник власти! Я не против Путина! Более того, во многих вопросах я готов поддержать нашего президента обеими руками, и при личной встрече (которой, конечно, никогда не будет) я бы искренне и от души пожал бы ему руку и поблагодарил. Правда! В основном такую реакцию у меня вызывают очень многие последние решения и события в сфере внешней политики, где страна, на мой субъективный взгляд, весьма преуспела и серьезно набрала весовую категорию. Убежден, что это его личная заслуга. С внутренней политикой, увы, не все так благополучно и радостно. Вопросов пока больше, чем ответов, и все мы это видим и ощущаем на себе.
В последнее время по стране разразились массовые протесты медиков по поводу обещанных зарплат. Тема эта после строгих фраз президента Путина тут же вылезла наружу и запестрела на экранах ведущих федеральных каналов. Верховный главнокомандующий как бы дал отмашку: говорить можно, а иногда даже и нужно, чтобы чиновники на местах не расслаблялись. Хороший посыл, должен сказать, очень своевременный. Поэтому промолчать – это значит согласиться и принять такие «правила игры», смириться с тем, что происходит. И здесь нужно коечто прояснить, ибо шквал информации смешал все в одно месиво, заправленное дегтем.
Занимаясь практическим здравоохранением не понаслышке, считаю необходимым сакцентировать некоторые моменты. На мой взгляд, с теми моими коллегами, кто брошен на передовую этой ужасной борьбы с монстром по имени COVID19, проблем с выплатами обещанных надбавок нет. От них как раз и не поступало жалоб и обвинений в обмане. И это самое важное и замечательное, ибо эти люди достойны гораздо большего, чем эти уготованные деньги. После слов президента только отъявленные смертники-чиновники осмелятся не выдать причитающиеся суммы, а таких, подозреваю, нет.
Волну протестов поднимают медики, которые не работают в «красных» зонах инфекционных госпиталей, но имеют при этом постоянные контакты с такими больными и рискуют своим здоровьем. В первую очередь, это сотрудники скорой помощи, поликлиник и приемных отделений стационаров. Именно в формулировках о «красных» зонах, на мой взгляд, и кроется главная проблема. Этими разграничениями очень большой пласт людей откинули в сторону от обещанных выплат, не объяснив им толком, на какие деньги они могут рассчитывать. Вот та «дыра» в новых указах, которую не учли и не уточнили, отсюда и волны недовольств и протестов. Логичных, надо сказать, протестов, справедливых и законных. Убежден, что после такой шумихи и вмешательства федеральных властей справедливо обиженных людей услышат и ситуацию скорректируют. Считаю, что «краснозональных» медиков, безусловно, нужно поощрять особенно, но и о «желтой зоне» опасности забывать нельзя. Это чревато массовыми увольнениями и срывом сбалансированной работы перечисленных выше этажей структуры оказания медицинской помощи, без которых все предпринимаемые противоэпидемические мероприятия обесцениваются.
Теперь о зоне, так называемой, «зеленой». Условно «зеленой». Меня очень беспокоит финансовая составляющая тех докторов и медсестер, которые все это смутное время работали, так сказать, в тылу – бесперебойно оказывали экстренную медицинскую помощь и ежедневно лечили пациентов с тяжелой хронической патологией в крайне сложных и напряженных условиях. А с ними что планируется делать? На какие выплаты могут рассчитывать они?
Простите за прямоту, но бюджетное финансирование государственного здравоохранения это сообщающиеся сосуды: где-то прибыло, значит, где-то должно убыть. И, как мы все сегодня понимаем, убудет именно у людей «в зеленом», ибо «красные» вне конкуренции (что справедливо), а «желтые» подняли волну и их нужно успокоить. За чей счет успокаивать будем? Ответ напрашивается сам собой…
Только хочется напомнить всем вот о чем – именно последняя группа медицинских работников, проводив своих отверженных коллег в бой, в ограниченном составе и сложных условиях тянула и продолжает тянуть на себе все объемы медицинской помощи экстренно нуждающимся, именно они каждый день ходили и ходят на работу, тогда как вся страна «каникулярит» в квартирах и на дачах, именно они в недышащих халатах, костюмах и запотевших «плавательных» масках по ночам оперируют пациентов и спасают им иногда жизни, которые, так уж случилось, не всегда отнимает COVID19, а и другие заболевания, коих сотни и тысячи. Именно эти люди честно, добросовестно и максимально качественно исполняют свой профессиональный долг и обеспечивают тот необходимый «тыл», без которого победа здравоохранения над пандемией точно также невозможна. Но сдается мне и многим моим коллегам из самых различных государственных клиник нашей необъятной родины, что как раз этих, «зеленых», врачей и медсестер ожидают максимальные сюрпризы в их квитках о зарплате за ближайшие месяцы. И ведь нужно будет «войти в положение», ибо в период ограничений наши доблестные больницы «не заработали» таких средств, как раньше, поэтому будет предложено «потерпеть», «понять» и «простить», а вообще-то «стыдно говорить о своих доходах, когда другие стоят на передовой»…
Безусловно, никто и сравнивать не собирается «красных» героев и всех остальных, об этом даже говорить грешно. Но, извините, «зеленые» тоже не чаи на работе гоняли и не петушки сосали в операционных и перевязочных, на приемах в поликлиниках и диагностических кабинетах. И с больными инфекционными не единожды имели контакт, и рисковали своим здоровьем не меньше, чем в доковидные времена точно. На итог – одним заслуженные и абсолютно правомочные доплаты, почет и уважение на все времена, а другим – урезанные зарплаты, укоризненные упреки: «как вам не стыдно об этом рот разевать», ну и, конечно, традиционно – модные сегодня аплодисменты в благодарность, что все-таки как-никак старались и на работу ходили. Уж, извините, но такие, многим очень знакомые ситуации никак не вписываются в координаты обыкновенной справедливости.
Простите за прямолинейность, но аплодисментами детей не накормишь и за ипотеку не заплатишь. Почти у всех медиков нашей страны – семьи, ипотеки, кредиты, нормальное желание купить себе что-то поесть, в конце концов. И в разрез этим обстоятельствам рассуждения о врачебном долге, клятвах и профессиональном призвании вообще не работают. От слова «совсем». Выплаты – выплатами, добавки – добавками (все это тоже имеет полное право на обсуждение), но давайте хоть прежнее, честно заработанное, отбирать не будем? Доктора-то и медсестры в чем виноваты? Почему этот сектор медицинских работников остается за бортом героизма и должен входить в какие-то положения и принимать такую вот своеобразную благодарность за свою честную и профессиональную работу?
На мой взгляд, данную ситуацию нужно принимать во внимание и учитывать. Обязательно учитывать при планировании денежных средств, выделяемых всеми уровнями власти на заработные платы медиков в период эпидемии. Если недовольные «зеленые» вдруг встанут на дыбы (а это непременно будет при таковых реалиях сегодняшнего дня), то всем мало не покажется, ибо их большинство. Подавляющее большинство. А негативные настроения потихоньку нарастают, и до громкого резонанса может быть совсем не далеко.
Очень хочется надеяться, что данный вопрос, как и многие другие, возьмет под личный контроль президент страны».
Марина Гавришенко
( https://karavan69.ru/gazety/karavan69/1780-gazety/karavan69/nomer-16-2020/17933-delo-vrachej.html )