21 мая 2020 года Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".
До введения данного закона в действие осталось всего 2 этапа: одобрение в Совете Федерации подписание у Президента, а для вступления в силу - официальное опубликование.
Напомним, ранее мы уже писали о возможном намерении создать единую базу данных всех жителей страны, для чего внедрялась система цифровых пропусков, которая действовала в период объявленных из-за пандемии коронавируса ограничительных мер.
И вот уже на уровне законотворческой деятельности появились первые предпосылки воплощения описанных планов в жизнь.
Стоит отметить, что сам законопроект был внесен в Государственную Думу еще в июле 2019 года и все это время находился на рассмотрение и претерпел значительные поправки, но основная суть его осталась неизменной - создание единой федеральной базы населения страны.
Согласно ст. 2 законопроекта под единым информационным регистром понимается совокупность сведений о населении Российской Федерации, сформированных в соответствии с данным законом на основе сведений о гражданах Российской Федерации, об иностранных гражданах и лицах без гражданства, которые содержатся в государственных информационных системах органов государственной власти Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами.
Из содержания приведенной статьи следует, что источником информации для данного регистра будут те государственные органы, с которыми мы повседневно взаимодействуем.
Какие же данные будут храниться в данном регистре?
Для полноты информации процитируем выдержки непосредственно из самого закона (далее цитата):
1) сведения о физическом лице:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии) и в случае их изменения иные фамилия, имя и отчество (при наличии);
б) дата рождения;
в) дата смерти;
г) место рождения;
д) место смерти;
е) пол и в случае его изменения иной пол;
ж) сведения о семейном положении физического лица, в том числе о записях актов о заключении и расторжении брака;
з) гражданство Российской Федерации и (или) гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств;
и) сведения о наличии у гражданина Российской Федерации документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (при наличии);
к) сведения об обращении гражданина Российской Федерации в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (при наличии);
2) идентификаторы:
а) записи акта о рождении;
б) записи акта о смерти;
в) документа, удостоверяющего личность физического лица, включая вид, номер и иные сведения о таком документе;
г) документов или отметок в документах, удостоверяющих личность, подтверждающих право иностранного гражданина и лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
д) сведений о регистрационном учете гражданина Российской Федерации и миграционном учете иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации;
е) сведений о принятом решении по вопросам гражданства Российской Федерации;
ж) сведений о постановке на учет в налоговом органе, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
з) сведений о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
и) сведений о постановке на воинский учет граждан Российской Федерации, обязанных состоять на воинском учете;
к) сведений о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования;
л) сведений о постановке на учет в органах службы занятости;
м) документа об образовании и (или) о квалификации, документа об обучении, включая виды, номера и иные сведения о таких документах, сведений о присуждении, лишении, восстановлении ученой степени, присвоении, лишении, восстановлении ученого звания;
н) учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации);
о) записей федерального регистра сведений о населении о физических лицах, являющихся родителями физического лица, супругом (супругой) физического лица, ребенком (детьми) физического лица.
Как видите, в базе будет вся полнота информации о человеке и сформировать историю о конкретном субъекте будет возможно простым нажатием кнопки.
Ведением база данных будет заниматься Федеральная налоговая служба, а работать закон начнет с 1 января 2022 года (ряд положений вступает в силу позднее).
Как говорится в пояснительной записке к закону, его основной задачей является пресечение нарушений при электронном взаимодействии граждан с государственными органами.
Параллельно достигается и другая цель - формирование первой официальной базы данных, которая упростит контроль над многими сферами жизнедеятельности практически каждого гражданина.
Данный реестр, скорее всего, станет первым среди многих, поскольку ранее в СМИ уже неоднократно проходила информация о том, что в правительстве думают о формировании более узко направленных данных, например: реестр доходов граждан и т.д.