Законодательством об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 12 ФЗ-229) предусмотрено 12 видов исполнительных документов, по которым взыскатель или судебный пристав могут осуществлять принудительное исполнение решения суда. Все перечисленные в законе документы являются индивидуальными, выдаваемые конкретному физическому лицу и не подлежат передоверию на право взыскания без вынесения соответствующего решения органа, выдавшего исполнительный документ.
Наиболее распространенными бумагами такого рода являются исполнительные листы и судебные приказы, на основе которых реализуются решения судов всех уровней, а также соглашения между должником и взыскателем, удостоверенные нотариально.
Так как они выдаются в единственном экземпляре, нередки случаи порчи или утраты исполнительных листов. Что делать в этом случае и как восстановить?
8 (800) 301-93-70 – Бесплатная консультация
Наиболее частые причины потери исполнительного листа
Причины утери важного документа могут быть самыми различными: уважительными или неуважительными. С точки зрения закона это не имеет существенного значения, поскольку процедура восстановления одинакова для обоих случаев (ч. 2 ст. 12 ФЗ-229). Для судов общей юрисдикции – ст. 430 ГПК, для арбитражных судов – ст. 323 АПК РФ.
Рассмотрим частые причины, по которым взыскателю или судебному приставу приходится обращаться к этой процедуре:
- Исполнительный документ утерян взыскателем. Часто встречающаяся ситуация, явившаяся следствием небрежного хранения. Многие взыскатели не осознают важности этого документа и то, что за восстановление его в случае порчи или уничтожения, кражи или утери придется пройти не сложную, но обязательную процедуру повторного обращения в суд или другой орган, выдавший эту ценную бумагу, при этом – заплатить судебный или административный штраф.
- Виновник утраты — пристав. Нередкая ситуация при запутанном и небрежном делопроизводстве в отделах ФССП. В этих случаях виновные привлекаются не только к дисциплинарной, но и имматериальной ответственности в идее судебного штрафа. Действия службы ФССП в случае обнаружения утраты регламентируются Положением, утвержденным Приказом № 292 ФССП.
- Виновником утери является банк. В банке исполнительный лист может оказаться в силу того, что взыскателю предоставлено право, минуя приставов, предъявить к взысканию документ суда, если доподлинно известно о наличии в банке счетов должника. Банк, обязан принять к предъявленный лист и производить удержания до полного исполнения или в размере тех средств, которые имеются на счетах. Обязанность по сохранности переходит к работникам банка до момента погашения задолженности или отзыва по инициативе взыскателя.
Если выявляется, что он потерян, банк обязан выдать взыскателю справку. На основании этой справки последний может обратиться в суд с требованием о выдаче (восстановлении) дубликата. Одновременно предъявить требования к банку о возмещении ущерба, вследствие неисполнения решения суда, и судебных расходов, связанных с восстановлением. Если документ был утерян банком до того, как началось исполнение, или в процессе исполнения, но не в полном объеме, а после восстановления выясниться, что удовлетворение требований невозможно (должник закрыл счет, вывел деньги, наложен арест по другим исковым требованиям, должник умер) - у взыскателя возникает право на взыскание убытков в полном размере. - Лист потеряла компания. Чаще всего исполнительный лист или судебный приказ передаются в компанию-работодателя должника в бухгалтерии, которая производит ежемесячные отчисления в счет покрытия задолженности или алиментов. Одновременно – это одно из самых рискованных мест для его нахождения. Связано это с низкой культурой делопроизводства, несоблюдением требований по защите персональных данных, частой сменяемостью исполнителей, коррупцией.
В случае утраты компания обязана уведомить лицо (пристава или взыскателя) о неприятном событии. В необходимых случаях выдает справку, подтверждающую факт утраты. Инициатором восстановления в этом случае могут быть как взыскатель – если он непосредственно передал документ в бухгалтерию предприятия, или пристав, вынесший постановление взыскании.
Выявляются подобные случаи при:
- плановых проверках работы приставов вышестоящим начальством;
- прокурорских проверках по жалобам взыскателей;
- при судебном рассмотрении жалоб на бездействие пристава;
- отзыве взыскателем исполнительного листа.
Читайте также: Жалоба на судебных приставов: кто может помочь
Ответственность за утрату
Ответственность за утрату предусмотрена для служащих ФССП, работников банков, должностных лиц предприятий и юридических лиц. Наиболее подробно механизм наложения взыскания изложен в упоминавшемся Положении ФССП, п. 5.15 которого предусматривает наложение взыскания по материалам проведенного служебного расследования.
К должностным лицам применяются меры дисциплинарного и материального воздействия:
- выговоры;
- неполное служебное соответствие;
- увольнение от должности.
Штраф за потерю исполнительного листа
Законодатель установил дифференцированную ответственность за утерю судебного или иного исполнительного документа:
- для физлиц;
- должностных лиц;
- юрлиц.
Самые низкие штрафы установлены для тех, у кого лист находился на хранении – от 1 500 до 2 000 рублей.
Штрафы на должностных лиц за утрату, в соответствии с ГПК не могут превышать 2 500 рублей, по АПК – 5 000 рублей. Но, помимо судебных штрафов, виновных могут быть привлечены к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в которой предусмотрены более суровые штрафы: от 15 000 до 20 000 рублей.
Судебные штрафы для виновных организаций могут варьироваться от 50 000 до 100 000 рублей.
Последствия утери
Самыми неприятными последствиями является невозможность исполнения судебного решения вследствие:
- истечения процессуальных сроков предъявления (3 года);
- вывода должником средств или реализация имущества;
- параллельного взыскания по другим долговым обязательствам;
- смерти должника;
- выезда за границы РФ в страну, с которой нет договора о правовой помощи по гражданским делам.
Это нужно знать: Как законно не платить судебным приставам
Для пристава
Как указывалось выше, если судебный пристав потерял исполнительный лист, виновный в небрежном отношение привлекается к дисциплинарной и материальной ответственности – судебному или административному штрафу.
Для истца
Хлопоты истца ограничиваются подачей заявления в суд о выдаче дубликата исполнительного документа, оплатой судебных расходов (исполнительского сбора за выдачу дубликата) и штрафа в размере 1,5-2 тысяч рублей. Более серьезным ударом для взыскателя может явиться то, что за время, пока будет установлен факт утери листа, подано заявление на восстановление. Принято судебное решение и повторно предъявлен лист, должник может успеть избавиться от имущества, за счет которого можно удовлетворить требования. Либо скрыться.
Инструкция по восстановлению исполнительного листа
Порядок восстановления предусмотрен сразу двумя нормативными актами - ГПК и АПК. Процедура, изложенная в них, ничем не отличается, за исключением адресатов:
- получив от банка или предприятия справку об утере, взыскатель должен написать заявление в выдавший лист/приказ суд или орган (должностному лицу).
- в заявлении следует указать обстоятельства утери.
- если она произошла по вине должностных лиц или предприятия – сразу же заявить ходатайство о взыскании ущерба (если такой есть) и оплате судебных расходов;
- если лист утерян приставом – он сам подает заявление о выдаче дубликата;
- заявление, должно быть подано не позднее срока действия листа;
- исключения – не позднее 1 месяца с момента, когда стало известно об утере;
- повторное предъявление к исполнению самостоятельно, или через судебного пристава.
Читайте также
Сроки восстановления
Срок восстановления одинаков в ГПК и АПК – не более 10 дней с момента подачи заявления.
На решение суда может быть подана частная жалоба, если в восстановлении необоснованно отказано.
Как видно из приведенных материалов, восстановление исполнительных документов – процедура несложная. Но лучше внимательно относиться к хранению этих важных и ценных бумаг, чем повторно нести расходы на их получение и оплачивать штрафы за собственную халатность.
8 (800) 301-93-70 – Бесплатная консультация
Подписывайтесь ✍ и ставьте палец 👍, будет много интересного🎈