Последнее время участились случаи отказа инвалидам, пожилым гражданам и другим социально уязвимым категориям граждан в доступе к объектам и услугам транспортной инфраструктуры, в потребительской сфере, сфере отдыха по признакам наличия расстройства здоровья, преклонного возраста и иным подобным основаниям. Разбираемся, каковы причины и будущие последствия таких отказов.
Чаще всего за такими отказами стоят причины формального, маркетингового или имиджевого характера и т.п.
По данным Роспотребнадзора ежегодно поступает более 20 000 обращений от представителей социально уязвимых групп населения на нарушение их потребительских прав.
В отдельных регионах нашей страны доля обращений граждан социально уязвимых категорий с жалобами на нарушения в потребительской сфере в общем количестве обращений по таким нарушениям превышает 20 %.
С 29 марта 2020 года в КоАП РФ действует новый пункт 5 статьи 14.8 «Нарушение иных прав потребителей».
Он закрепляет, что у должностных и юридических лиц ответственность наступает за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом.
Речь идет об отказе предоставить товары, выполнить работы, оказать услуги, либо обеспечить доступ к ним из-за возраста потребителя, состояния его здоровья или ограничения жизнедеятельности.
Исключены случаи, которые установлены законом (например, ограничения при перевозке пассажиров авиационным транспортом, обеспечении доступа к управлению транспортным средством, доступа к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), продаже отдельных видов товаров (оказании услуг) несовершеннолетним, нахождении их в определенных местах, исключён доступ к определённым видам услуг малолетних или несовершеннолетних и другие ограничения).
Ответственность установлена следующая:
-штраф для должностных лиц - от 30 000 до 50 000 руб.,
-штраф для юридических лиц - от 300 000 до 500 000 руб.
К статье есть примечание. Там указано, что если одному потребителю отказали несколько раз, то штраф будет выписан за каждый раз.
Если отказано нескольким посетителям, размер штрафа должен быть умножен на их количество, а при неоднократном нарушении - еще и на количество отказов.
Например, если в кафе захотят зайти несколько инвалидов (допустим 3-е) на колясках (например, с ограничением двигательной функции), владелец кафе, который не организовал пандус и возможность обслуживать их в зале, должен будет заплатить штраф в тройном размере, т.е. не 500 000 рублей (по максимальной ставке), а 1 500 000 рублей.
В свое время резонанс произвел скандал в Екатеринбурге: инвалида-колясочника не пустили в ресторан, чтобы он не портил аппетит посетителям.
А камчатское кафе отказало в обслуживании незрячему, так как администрация заведения не хотела пускать инвалида вместе с собакой-поводырем. Не помогли и документы, подтверждающие, что мужчина не может обходиться без четвероногого помощника.
Новая норма позволит привлекать к ответственности продавцов, исполнителей услуг или работ к ответственности за проявления дискриминации социально уязвимых категорий граждан, выразившиеся в отказе им в доступе к товарам (услугам, работам) на равных с другими гражданами условиях.
Считаем необходимым напомнить, что привлечение заведения к административной ответственности не исключает ответсвенности гражданской перед тем пострадавшим посетителем. По закону о защите прав потребителей ему должны компенсировать ещё и моральный вред.