До 1966 года на месте современного мемориала существовало два братских захоронения. В одном были погребены 6 человек из числа советских деятелей Новгородской губернии, погибших в 1923—1937 годах. В 1937 году на их могиле был установлен монумент в виде железобетонной розовой колонны, на которой была закреплена мраморная доска с именами. Находящееся рядом второе захоронение возникло в 1944 году. Здесь были погребены 19 воинов 59-й армии, погибших в январе—феврале 1944 года. В 1965 году оба захоронения были объединены в одном месте и под единым надгробием. 8 мая того же года был торжественно открыт мемориал «Вечный огонь славы». Из Ленинграда в Новгород был доставлен факел с пламенем, зажжённым от «Вечного огня» на Марсовом поле. Композиция мемориала состоит из массивного гранитного надгробия, врезанного в земляной откос. Перед надгробием находится площадка, выложенная гранитной плиткой серого цвета. В центре площадки в небольшом углублении чёрным мрамором выложен квадрат, в середину ко