Нынешний председатель ЗС ПК не отметился на своем посту ни одним ярким делом
Любая достаточно крупная политическая фигура неизбежно обрастает слухами, скандалами, общеизвестным компроматом и ассоциациями с самыми громкими делами (благими или же как всегда). Корреспондент Vostok.Today ни в коем случае не может посчитать спикера парламента Приморского края некрупной фигурой, но…
Александр Иванович Ролик возглавляет Законодательное Собрание Приморья с октября 2016 года – кресло председателя он занял меньше, чем через месяц после того, как в принципе был избран депутатом в этот орган. До этого он в течение четырех лет был вице-губернатором при печально известном Владимире Миклушевском, курируя вопросы внутренней политики, взаимодействия с Законодательным Собранием Приморского края, Избирательной комиссией Приморского края и органами местного самоуправления. До того в резюме, согласно официальной биографии, были краевые управления Минюста, ФСБ по обороту наркотиков, налоговой полиции и, обтекаемо, некие «органы государственной безопасности». Уверенная поступь по разнообразным исполнительным ведомствам неожиданно, на первый взгляд, привела к скачку в совершенно другую ветвь власти: законодательную. Но неожиданность эта очень кажущаяся.
Читайте также: Политическая ситуация в Приморье: тихо как в болоте, лидеров нет
Теоретически, в идеальном мире, исполнительная и законодательная ветви власти должны быть независимы и иметь возможность контролировать друг друга. Но реальная картина обычно демонстрирует, что контроль весьма односторонний.
«Депутаты соблюдают правила игры, потому что есть механизмы управления ими. Ведь они лоббируют интересы деловых кругов, а на бизнес есть много рычагов давления. Но так исторически сложилось. Им это может нравиться, а населению – нет, но в настоящее время изменить «классовый состав» депутатов, наверное, невозможно», – говорил в недавнем интервью «Восток Медиа» экс-спикер ЗС ПК Виктор Горчаков, занимавший это кресло в течение десяти лет.
Владимир Миклушевский, снова вернувшийся в знакомую ему университетскую среду, наверняка теперь чувствует себя комфортно. Но в чужом регионе (вряд ли ставшем своим за недолгое управление проходившим через тернии реформ ДВФУ) и еще и на непривычной должности, бывшему замглавы Минобра должно было быть странно и неуютно. И этим чувством он прекрасно поделился со множеством людей. Невесть зачем необходимый за бюджетный счет ХК «Адмирал», знаменитые прогулки на вертолетах с шампанским и, конечно же, пресловутые «Хаятты», высосавшие из казны просто астрономические суммы. Хоть кто-то должен был поддержать губернатора-оригинала. А если кого-то своего не было в готовом, так сказать, виде – нужно было его создать.
Читайте также: Приморские блоггеры ищут замену Владимиру Миклушевскому
Вряд ли для кого-то откровение, что председатель приморского Законодательного Собрания Александр Ролик, сперва подтянутый на отведенные администрации (тогда ее еще не переименовали в правительство) этажи, а потом делегированный на этажи парламентские, стал именно такой креатурой. Это нельзя назвать стыдным или позорным, нет, просто это говорит об изначальной несамостоятельности политика. Не такое уж редкое дело. Когда нужно – поддержать своим голосом, когда потребуется – вовремя задвинуть недовольство среди других парламентариев. Правда, другие законодатели не могут не замечать, что среди них затесалась птица не того цвета оперения.
«Ролик абсолютно не пользуется авторитетом среди депутатов – он не справляется, как считаю, со своими обязанностями. Мы считаем, что он не перестроился, он как был руководителем органа исполнительной власти, так, по сути, солдафоном и остался. Его подход – перетягивание постоянно каната на себя – выражается в принятии последних регламентных ограничений. Он не может корректно вести заседание Законодательного собрания», – констатировал в 2018 году депутат ЗС ПК коммунист Артем Самсонов, комментируя идею своей фракции снять Ролика с поста председателя.
С тех пор прошло уже два года, а найти, за что можно похвалить Ролика как спикера главного законодательного органа края, все еще сложно. Это может прозвучать нелепо, но создается впечатление, словно бывший силовик до сих пор не понимает отличие парламента от того же департамента. Инициация краевых законов, полезных для экономики или социальной сфера края программ, лоббирование выделения средств под эти цели – где? Этим, конечно, кто-то как-то занимается, но не главный парламентарий Приморья. Да, он комментирует те или иные законодательные инициативы – но не становится их автором. Да, он отправляется за бюджетный счет в столичные командировки на встречи с большими людьми – но не привозит оттуда серьезных мер по федеральной поддержке региона. Да, на него так просто не найти никакого компромата – но нет не только скандалов, но и достижений.
Зато Ролик регулярно светится на митингах с флагами, школьных линейках, приуроченных к чему-то концертах и прочих мероприятиях, откуда пользы – разве что немного узнаваемости… Все это, конечно важно, но все же не то уровень дел, которому должен на постоянной основе уделять оплачиваемое из казны время спикер парламента. Как и, например, очередная отправка в кругосветную экспедицию парусного фрегата «Паллада».
Читайте также: Провальные выборы губернатора в Приморье: все знают кто виноват
«Сегодня вы начинаете писать очередную славную страницу в истории российского флота. Точно так же 200 лет назад восхищенные жители Кронштадта провожали шлюпы Беллинсгаузена и Лазарева в Первую русскую антарктическую экспедицию», – это высказывание Ролика, конечно, не сравнится с уже попавшими в мемы половцами и печенегами Путина, но вышло откуда-то из тех же степей.
Быть чьим-то протеже нормально, но из роли номинального начальника рано или поздно нужно выходить. Жаль, в данном случае это только слова. Краевой законодательный орган не возбуждается даже на острые и больные для приморцев вопросы. В конце апреля его глава поприсутствовал на сдаче одного из многочисленных долгостроев – и даже там рассказал, что нужные для защиты прав обманутых дольщиков законы были приняты не абы как, а по инициативе губернатора Приморья Олега Кожемяко. Будто иначе о проблеме никто и не знал, и ее решением заниматься не было нужно.
Коллектив всегда следует за своим лидером – идет ли речь о школьных хулиганах, команде ученых или же о парламенте. И нехватка одновременно твердой руки и радеющего за дело главы не сопутствует сплоченности, целеустремленности и продуктивности. ЗС ПК теряет реальную значимость и уважение, и это чувствуют те, кто постоянно варится в политическом котле: прошлой осенью, например, заседания стали массово игнорироваться вице-губернаторами и главами краевых департаментов.
«Это неправильно, уважаемые коллеги. Когда к нам на комитет СФ не приходит министр или его замы, мы принимаем административное решение. А уж как строго В.И. Матвиенко относится к этому вопросу, надо прочувствовать на себе! Поверьте, вам никому не понравится! Мне кажется, это элементарное уважение друг к другу», – цитирует высказывание по этому поводу сенатора от Приморья Людмилы Талабаевой Telegram-канал «Политический ипподром»
Руководство парламентом не последнего по значению региона страны – это власть, это ответственность. Как распоряжается всем этим бывший силовик Александр Ролик – толком неясно. Есть ли у него долгосрочные цели, имеются ли причины вести работу именно таким образом – неизвестно. Годы идут, а кресло спикера, кажется, все еще не обмялось по формам «нового» председателя.
Читайте также: Виктор Пинский: политик без рейтинга или Кто «заказал» депутата
«В целом, в таком профиле активности нет ничего необычного. Роль спикера ЗСПК в большей степени административная и представительская, чем политическая. Председатель Собрания созывает и проводит заседания, руководит рабочими процессами, у него есть аппарат, который этим занимается. Все это не очень интересно стороннему наблюдателю. Конечно, спикер выполняет и представительские функции: перерезает ленточки, ходит с флагами, участвует в рабочей группе по поправкам в Конституцию. Законодательной же инициативой обладает любой депутат. Председатели комитетов преподносят публике решения по законопроектам, руководители фракций отстаивают партийную политическую позицию. Их деятельность ярче и показательней для публики.
Безусловно, Спикер Законодательного собрания мог бы занимать более активную политическую позицию. Но это же можно сказать о «парламенте» как органе власти. Фактически сейчас на него возложена только функция одобрения решений исполнительной ветви и никакой самостоятельностью он не обладает.
Возможно, хотелось бы больше знать о деятельности Александра Ролика как депутата от конкретной территории, работе с избирателями и так далее. Но это вопрос к нему как к депутату, а не как к председателю ЗСПК», – прокомментировал политолог, политтехнолог Вячеслав Беляков.
Читать статью на сайте Vostok.Today
Пожалуйста, не забывайте подписываться на канал Vostok.Today и ставить лайки. Ваши оценки, очень важны для нас, именно Вы помогаете развитию канала.