Государственные гражданские служащие имеют право на увеличенный ежегодный отпуск, предоставление служебного жилья, выделение единовременной субсидии на приобретение жилья, выплату пенсии за выслугу лет в дополнение к страховой пенсии по старости (инвалидности) и некоторые другие льготы.
Право на увеличенную продолжительность ежегодного отпуска
По общему правилу работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданских служащих составляет 30 календарных дней (ст. ст. 11, 115 ТК РФ; ч. 3 ст. 46 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).
Кроме того, им предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью (ч. 5 ст. 46 Закона N 79-ФЗ):
при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
при стаже гражданской службы 15 и более лет - 10 календарных дней.
Право на получение служебного жилья
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры, в частности, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, прохождением службы, назначением на государственную должность РФ или субъекта РФ. Договор найма указанных помещений заключается на период прохождения службы либо нахождения лица на государственной должности.
При этом прекращение пребывания на государственной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Однако из служебных жилых помещений не могут быть выселены без предоставления другого жилья члены семьи работника, который умер (ст. 93, п. 3 ч. 2 ст. 103, ч. 1, 3 ст. 104 ЖК РФ).
Так, например, гражданский служащий, назначенный в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ, обеспечивается служебным жилым помещением. Такое жилье предоставляется на период действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации.
При отсутствии служебного жилья по новому месту службы служащему возмещают расходы на наем (поднаем) жилого помещения. Если такой служащий является нанимателем жилья по договору социального найма по прежнему месту службы, данный договор не может быть расторгнут по требованию наймодателя в течение срока действия вышеуказанного контракта (п. 9.2 ч. 1 ст. 52 Закона N 79-ФЗ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 N 1103).
Право на единовременную субсидию или социальную выплату на приобретение жилья
Гражданским служащим при определенных условиях может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы (п. 4 ст. 53 Закона N 79-ФЗ).
Так, федеральному государственному гражданскому служащему указанная субсидия может быть назначена при условии, что он не получал ранее субсидию (единовременную социальную выплату) для приобретения или строительства жилого помещения (п. 2(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63).
Кроме того, по общему правилу для получения субсидии он должен соответствовать определенным требованиям, в частности (п. 2 Правил N 63):
не являться нанимателем жилья по договору социального найма или его собственником (членом семьи такого лица) либо являться таковым, но при этом общая площадь жилого помещения на одного проживающего в нем человека должна составлять менее 15 кв. м;
проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
проживать в коммунальной квартире при условии, что все иные жилые помещения в указанной квартире не принадлежат членам его семьи (либо они не являются нанимателями);
проживать в общежитии или служебном жилом помещении;
проживать в однокомнатной квартире в составе двух семей и более или в жилом помещении, в котором имеются смежные неизолированные комнаты и количество проживающих семей равно или превышает количество комнат;
являться собственником (членом семьи собственника) жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет банковского кредита, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного помещения, при условии, что гражданский служащий проживает в этом жилом помещении и ни он, ни члены его семьи не имеют в собственности иные жилые помещения.
Для отдельных категорий гражданских служащих установлена специальная социальная выплата для приобретения жилья. В частности, при определенных условиях такая выплата предоставляется гражданам РФ, имеющим общий стаж службы не менее 10 лет в территориальных органах или подразделениях федеральных государственных органов либо иных федеральных государственных органах, расположенных на территории комплекса "Байконур". Право на получение выплаты подтверждается государственным жилищным сертификатом (п. п. 3, 4, 7, 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 18.05.2018 N 219).
Назначение пенсии за выслугу лет в дополнение к страховой пенсии
Для получения страховой пенсии по старости госслужащий должен достичь пенсионного возраста, который в 2019 г. составляет 61,5 год для мужчин и 56,5 лет для женщин (ч. 1.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложение 5 к Закону N 400-ФЗ).
С 01.01.2019 страховая пенсия может быть назначена на 24 месяца раньше положенного, если госслужащий имеет страховой стаж не менее 42 лет для мужчин или 37 лет для женщин и достиг возраста 60 или 55 лет соответственно (ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 11 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Государственные гражданские служащие в дополнение к страховой пенсии по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, которая назначается при наличии определенного стажа государственной гражданской службы (в 2019 г. - 16,5 лет) и соблюдении иных оснований для ее назначения (п. п. 1, 2, 4 ст. 7 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; Приложение 2 к Закону N 166-ФЗ).
Например, одним из оснований для назначения пенсии за выслугу лет является увольнение со службы по окончании срока действия служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)". В данном случае право на пенсию за выслугу лет возникает, если непосредственно перед увольнением госслужащие замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев (п. 1 ст. 7 Закона N 166-ФЗ).
Также федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении со службы в связи с расторжением служебного контракта по инициативе самого служащего имеют право на пенсию за выслугу лет до назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет (п. 1.1 ст. 7 Закона N 166-ФЗ).
Обратите внимание! Пенсия за выслугу лет не выплачивается в периоды прохождения госслужбы РФ или при замещении государственной должности РФ. При последующем увольнении выплата пенсии по заявлению лица возобновляется со дня, следующего за днем увольнения (освобождения от должности) (п. 3 ст. 7 Закона N 166-ФЗ).