Это превосходство в интеллектуальных и политических инновациях всегда было одним из величайших активов Египта в арабском региональном контексте. В течение 1950-х и 60-х годов Насер смог использовать эту мощь и возглавить Ближний Восток, а также большую часть Африки в противостоянии остаткам колониализма. Но когда риторическое граничное мастерство Насера закончилось катастрофическим поражением Египта Израилем во время войны 1967 года, модель арабского лидерства была сломлена. Президент Садат пытался возродить статус Египта своим амбициозным видением реформированного Египта и Ближнего Востока в условиях мира, но односторонний характер мирного договора с Израилем и его безрассудный темп экономической перестройки оттолкнули как региональных, так и внутренних партнеров. Мубарак, со своей стороны, гордился тем, что претендовал на роль лидера Египта,
Однако теперь, как и в период расцвета панарабского национализма, революция 25 января помогла поколению арабов действовать. У Египта снова есть шанс стать лидером, если она захочет, но любое новое правительство должно извлечь уроки из уроков прошлого. Необходимая реформа больше не может быть отложена, но ее прогресс не должен быть сведен на нет популистским политиканством или религиозным догматизмом, особенно в международных отношениях. Египет должен руководить регионом, а не оставлять его позади, и направлять своих соседей, не пытаясь доминировать над ними, если он хочет воспользоваться этой возможностью и восстановить свою надлежащую региональную и международную роль.
После 25 января: новый шанс на лидерство
Чтобы достичь этого баланса, новое египетское правительство должно определить - и быстро - ситуацию, которую оно унаследовало, и заняться длинным списком реформ внешней политики, которые были необходимы еще до революции 25 января. Следовательно, это должно сначала повлечь за собой оценку быстро меняющихся глобальных и региональных условий, в которых действует Египет. Такая оценка, конечно, должна будет выделить целый ряд краткосрочных вопросов, которые по существу были отложены в течение переходного периода и которые будут оказывать наибольшее давление со стороны общественности для их решения. Однако более широкой целью этой оценки будет лучшее понимание среднесрочных и долгосрочных последствий внешнеполитических решений и на этой основе широкий обзор внешней политики Египта на сегодняшний день.
Вторая задача для архитекторов новой внешней политики Египта - найти способ эффективно донести содержание этой политики до вновь открытого и осведомленного египетского общества. Это может показаться само собой разумеющимся, но для политиков, привыкших к выполнению нисходящих решений, защищенных от публичной критики или упреков, прислушиваться к желаниям людей и реагировать на них будет трудным переходом. Тщательный баланс должен быть достигнут между высокими предметами долгосрочного значения, которые не обязательно очевидны для непрофессионала, и урегулированием неотложных проблем, таких как безопасность вдоль границы с Израилем или переговоры о стремительном развитии вдоль Нила. Но, в свете общественного пробуждения, Тем не менее, египетским правительствам необходимо будет развивать способность четко и последовательно разъяснять решения по внешней политике общественности. Этот процесс, безусловно, потребует последовательного и всестороннего стратегического видения, которое учитывает как долгосрочные, так и краткосрочные факторы, если оно будет успешным.
Однако самой важной для новой республики будет задача получения и поддержания морального авторитета и законности, необходимых для восстановления лидирующей роли Египта. Самая большая сила Египта в международных делах - это его интеллектуальная способность руководить и влиять на свой регион. Исторически эффективность этого руководства всегда была связана с верой народа в искренность его риторики, даже если содержание этой риторики оказалось ложным с роскошью задним числом. У Египта теперь есть шанс восстановить эту веру, приняв принципиальную политику, направленную на поддержание и поощрение распространения демократических реформ и социальной справедливости по всему региону. Эти концепции следует активно пропагандировать среди народов и правительств всего региона, одновременно позволяя им внедрять новые идеи в удобном для них темпе.
Продолжение следует