События которые разворачиваются вокруг невыплаты денег медикам начали стремительно развиваться. После нагоняя президента зашевелилась прокуратура и следственный комитет.
Деньги медикам пошли. Причем обратите внимание вот на что. После окрика Путина что то зашевелилось. Если бы президент не поднял этот вопрос, то чиновники продолжили издеваться над врачами и медперсоналом
Дело сдвинулось и это хорошо, но таки есть непобходимость поднять причины того, что случилось. Осознать мотивы поступков чиновников
Причина первая: корыстная натура чиновников. Как построена иерархия выплат?
Главный врач с бухгалтером распределяет деньги. Себе, бухгалтеру, замам и потом остальным. Уверен, что есть финансовый поток в управление здравоохранение. А так как суммы по заработной плате приходят фиксированный, то главврачам и поддерживающим их чиновникам достается дележка денег.
То есть наличие паразитирования на тех, кто работает.
В нашей стране так принято что главный человек во всем деле это чиновник, с которым надо что то согласовывать и от его мнения и благорасположения зависит скорость принятия решений. В пользу близких людей.
Чиновник всегда прикрыт от проверок какими-нибудь инструкциями и распоряжениями
Культура чиновник такова, что они считают себя самыми главным людьми в государстве и если президент им напрямую говорит что делать, то у чиновников всех рангов на этот счет заготовлены инструкции и правила, которые противоречат друг другу.
«Мы договорились», «было четко и ясно сказано» - это, даже если сказано Путиным, не нормативный документ, на основе которого осуществляются выплаты.
Это уже саботаж или итальянская забастовка. Суть ее в том, что работа ведется, суета есть, а результатов нет.
Пункт номер два:
Подготовка документов по выплате денег. Качество документов с прописанной процедурой выплаты, расчетов, начислений. Если чиновник некомпетентен, то документ будет такой, что нижестоящие чиновники будут работать по наихудшему сценарию
В не выплатах вовремя денег виноват чиновник, который разработал и принял документ:
Постановление 484
в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время, но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил».
Черным по белому — размеры выплат за фактически отработанное время. Те самые часы и минуты, о которых негодует Путин.
Документ разработан криво, чиновник делает расчет согласно документу. А какое решение может принять главрач с бухгалтером? Они принимают решение в точности с постановлением плюс культура чиновника - лучше недоплатить и выждать время. Если пронесет - все хорошо, если не пронесет - всегда ошибку можно исправить сославшись на документ
Нельзя перечислять деньги на основании «Путин велел» и проводить расчет на основании слов Путина «Мы договорились». Потому что — это уголовное дело по статье 285.1. УК РФ «Нецелевое расходование бюджетных средств» (до 5 лет лишения свободы).
Причина третья
Мир стал прозрачный. Если раньше, в регионах, мухлевали с зарплатами, то это оставалось в регионах. а сейчас с развитием социальных сетей высшее руководство страны сразу видит где и как работают на местах люди, от которых зависит дело и имидж президента. Врачи записали обращение на Ютуб или Твиттер и сразу в кремле видят как обстоят дело
То есть чиновники на местах еще не понимают того, что их деятельность уже прозрачна и теперь сложно скрыть саботаж или косяки
Хорошо что медики стали получать деньги. Надо менять культуру государственного служащего.
Что он визитка власти государственный человек на государственной СЛУЖБЕ.
Резюмирую:
- Чиновник никак не может понять, что он лицо обслуживающее и его номер второй.
- Надо вернуть советскую систему оплаты труда бюджетников. Чтобы не главврач с чиновником областного управления делили деньги. а была четкая федеральная ставка. Чтобы не было ситуации, когда врачи из регионов уезжают в Москву на заработки.
- Вообще надо возвращать советскую систему народного здравоохранения