В наше непростое время пострадали практически все сферы жизнедеятельности. Не исключением стала сфера отдыха и туризма. Практически все, а скорее всего даже все, столкнулись с невозможностью отправиться в законный отпуск. При этом туристические путевки были приобретены заранее, оплачены. Теперь не понятно, что же делать. Ждать, переносить дату поездки или расторгать договор и возвращать денежные средства? Авто статьи также столкнулся с этой ситуацией, планировалась поездка в мае 2020 года в Грецию, но поездке не суждено осуществиться.
Все без исключения туроператоры и агенства, с которыми заключались договоры, в один голос говорят, что не нужно спешить с расторжением договоров, поездку лучше перенести, ведь компания может уйти в банкротство. Тогда точно никто ничего не получит. Давайте разберемся, на что мы можем рассчитывать.
С 27 марта 2020 года Россия полностью закрыла регулярное и чартерное международное авиасообщение, перевозчики смогли выполнять исключительно рейсы для возвращения пассажиров домой. Такое решение было принято президиумом Координационного совета при Правительстве РФ.
Необходимость полного закрытия авиасообщения связана с объявленной Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию.
С 28 марта и до 1 июня 2020 года приостановлена работа гостиниц, санаториев, пансионатов и детских оздоровительных лагерей.
В этих обстоятельствах стало невозможным отправиться для отдыха хоть куда-нибудь, кроме как в гости к своим родственникам и друзьям. Исполнение договоров, заключенных с туроператорами и подлежащих исполнению в указанный период времени, стало просто невозможным.
Для разрешения сложившейся ситуации возможны по сути 2 варианта:
Вариант 1. Возврат денежных средств.
Очень бы хотелось верить в то, что в скором времени авиасообщение с миром будет возобновлено. В этом нас пытаются убедить и туроператоры. Но логика подсказывает, что такой позитивный сценарий вряд ли возможен. И этому есть причины. Например, активное распространение коронавирусной инфекции по всему миру, большая вероятность второй волны заболеваемости к осени. О возобновлении международного авиасообщения в апреле 2021 года ранее сообщал основной владелец и председатель совета директоров S7 Group Владислав Филев. И если у тех, кто собрался отдохнуть в России, шансы сделать это в этом году сохраняются, то у тех, кто собрался за границу шансов гораздо меньше. И именно для них вопрос возвращения денежных средств наиболее актуален.
Правовым основанием для реализации требования к туроператору о возврате уплаченных по путевке денежных средств является статья 14 Федерального закона № 132-ФЗ от 24.11.1996 года "Об основах туристской деятельности в РФ". Согласно данной норме закона в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в статье закона, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг, - говорится в законе.
Размер денежных средств, подлежащих возврату, будет зависеть от двух обстоятельств:
- В случае путешествия в страну, где действует режим угрозы безопасности туристов: турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата суммы в размере стоимости туристского продукта (до начала путешествия) (ст. 14 Закона № 132-ФЗ).
- В случае путешествия в страну, в отношении которой не введен режим угрозы безопасности туристов: турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ст. 10 Закона № 132-ФЗ). При этом необходимо иметь в виду, что в таком случае турист возмещает исполнителю (туроператору) фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). К ним могут относиться внесение денежных средств за авиабилеты, страховку, бронь гостиницы и т.д. В случае несогласия туриста с размером вычета, он вправе оспорить действия туроператора в судебном порядке. При этом обязанность доказывания размера фактически понесенных расходов возлагается на туроператора.
Учитывая тот факт, что границы закрыты полностью для целей нераспространения инфекции, в отношении поездок за границу, следует требовать возврата денежных средств в полном объеме.
По общему правилу, туроператор должен вернуть деньги в течение 10 дней с момента получения заявления о расторжении договора и возврате денежных средств. Однако туроператоры будут сейчас тянуть с ответами в связи с режимом самоизоляции например. Нужно это учитывать.
Кроме того, ряд турагентств могут отказать в рассмотрении заявления о расторжении договора и возврате денежных средств в связи с угрозой безопасности туристов в зарубежной стране из-за пандемии коронавируса, поскольку в такой ситуации клиент вправе рассчитывать на возврат всей уплаченной за тур суммы. Вместо этого клиенту предложат заполнить форму заявления, которое предусматривает добровольный отказ от поездки и не предполагает возврата полной стоимости отмененного тура. Так делать разумеется не стоит.
Вариант 2. Перенос даты поездки.
Вполне возможно, что для кого-то перенос путешествия на другие даты будет выходом из проблемной ситуации, некоей золотой серединой для всех. Многие турагентства и туроператоры настоятельно рекомендуют рассмотреть возможность переноса поездок на май–июнь 2020 г. и так далее. В этом случае следует осознавать, что эпидемиологическая обстановка в мире остается напряженной, динамика растротранения инфекции все еще высока и врядли границы будут открыты скоро. Есть и риск второй волны эпидемии к осень, о чем говорят многие специалисты. Следовательно, поездка будет переноситься снова и снова. Для тех, кто решил отдохнуть в нашей стране, возможность рассмотреть перенос поездки в качестве варианта решения проблемы будет немного логичнее, потому что шансов на то, что наши гостиницы и санатории откроются хотя бы в июле все-таки остаются.
Как поступить каждый должен решить сам, учитывая обстановку и свои возможности.
ВАЖНО ЗНАТЬ.
Председатель Правительства РФ М. Мишустин подписал распоряжение от 4 апреля 2020 г. № 898-р, которое предусматривает возврат туроператорами туристам денежных средств, уплаченных за турпутевку, если поездка планировалась в период с начала действия ограничений в иностранном государстве, в частности, в связи с распространением коронавируса до 1 июня 2020 года. Расходы по выплате возвратных денежных средств туристам должны осуществляться из средств фонда персональной ответственности туроператора в том случае, если не позднее 15 апреля 2020 года туроператор представит в объединение туроператоров в сфере выездного туризма уведомление о таком возврате. Туроператор, не представивший указанное уведомление, будет обязан перечислить ежегодный взнос за 2020 год в фонд персональной ответственности туроператора не позднее 15 апреля 2021 года.
Позднее появилось постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 года. № 461 “Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора”.