Пойдем от обратного. Чтобы понять, что такое перчаточно-масочный или масочно-перчаточный режим, посмотрим, какие вообще существуют специальные режимы.
На самом деле, их (внимание!) всего два.
Оба регулируются особыми законами.
- чрезвычайное положение (п. 1 ст. 1 ФКЗ «О чрезвычайном положении») - это «особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей»;
- военное положение (ст. 1 ФКЗ «О военном положении») – это «особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии».
Видно, что нынешний режим маскировки больше похож на режим ЧП. Посмотрим на его основные признаки:
Вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.
В перечне присутствует эпидемия, кстати.
Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях вводится указом Президента Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Дальше - про гарантии. Очень интересно!
Лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Что в сухом остатке? Увы, не слишком позитивные выводы. Я даже не знаю, как классифицировать нынешнюю ситуацию, исходя из вышеизложенного. Административно-принудительный режим, обеспеченный штрафами?
Точно могу сказать, что прецедентов подобного не было. И вряд ли будет.