Традиции милосердия в России-матушке существовали давно. И цари проявляли милость свою, и при Советах проводились массовые амнистии заключенных. Первую широкую амнистию объявил Император Александр II декабристам, петрашевцам и участникам польского восстания 1831 года. При советской власти амнистии обычно это приурочивалось к праздникам. к 9 мая, например. Так Постановлением ВЦИК от 5 ноября 1919 г. была объявлена амнистия ко второй годовщине Октябрьской Революции. Потом почти каждый год, до 28-го такие амнистии регулярно проводились А дальше - 10 лет без амнистий. Амнистии вернул в практику Берия и до войны их прошло еще две. Во время войны, понятно, было не до амнистий. А вот после победы, сразу же в 45-м была такая амнистия проведена. И еще одна в 46-м. А потом вновь пауза вплоть до холодного лета 53, когда почил Атэц всех народов. Тогда закатили глобальную амнистию, но юля уголовников исключительно. Политические остались сидеть, а на свободе оказался 1 миллион 32 тысячи челов