Полагаю практически всем известно понятие «Минимальный размер оплаты труда» (МРОТ) и что любая заработная плата в стране не должна быть ниже этого показателя. Закреплено это и в Конституции (ч.3 ст.37) и в Трудовом кодексе России (ст.133). И даже еще раз в поправках к Конституции продублировали это положение, о чем я уже писал ранее.
Но что обычным гражданам от этого? Реально ли законодательное закрепление МРОТ влияет на жизнь граждан и что на самом деле гарантирует? Попробуем разобраться.
С 01.01.2020 года МРОТ равняется 12 130 рублей. Получается, что любая зарплата в России ну никак не может быть ниже этой суммы. При этом, МРОТ «привязан» к минимальному прожиточному минимуму и не может быть ниже этого самого минимума (ч.1 ст.133 ТК РФ) Вроде бы всё логично? Но это не всегда так бывает.
А все дело в том, что Трудовом кодексе РФ (в статьях 129 и 135) под «заработной платой» понимается не только непосредственно вознаграждение за труд (тарифные ставки, оклады), но еще и различного рода доплаты и надбавки:
- компенсационного характера (за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных – сверхурочные, в ночное время, в выходные дни и т.д., на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);
- стимулирующего характера (премии и иные поощрительные выплаты).
Вот и получается, что непосредственно само вознаграждение за труд в месяц может формально быть меньше, чем установленный законодательством и гарантированный Конституцией РФ МРОТ, а за счет дополнительных выплат и надбавок общая сумма заработной платы чуть «переваливает» МРОТ. И в этом случае закон формально не нарушается.
Но ведь в жизни бывают разные ситуации и на практике, когда реальная зарплата у работника становится меньше МРОТ.
Привожу примеры таких случаев.
1. Самый простой из них – когда с дохода работника удерживают НДФЛ в размере 13 % от заработной платы. В законе же этот момент не конкретизирован: до уплаты налогов или после должен быть МРОТ 12 130 руб…
2. Работник лишился премии за какой-то проступок (в наше время работодателю это очень даже легко обеспечить). А сам оклад, например, меньше МРОТ.
3. Работника заставили подписать договор подряда (хотя на самом деле отношения трудовые). В этом случае работодатель вообще не связан трудовым законодательством, если работник не докажет в контролирующих органах, что имеют место трудовые отношения (об этом, кстати, у меня есть отдельная статья).
4. Работодатель удерживает у работника определенные суммы (алименты или долги по исполнительному листу, за причинение ущерба работодателю и т.п.).
5. Работник работает у работодателя по совместительству. Тогда работодатель вправе платить пропорционально за отработанное время. Может так случиться, что работник работает на двух работах и в обоих местах ему платят ниже МРОТ в общей сложности. И это не будет (опять-таки формально) противоречить закону.
6. Работник работает на неполном рабочем времени (неполные рабочий день или неделя).
7. Работник ушел на больничный и, соответственно, ему не оплачивается заработная плата (кроме первых трех дней) и уж тем более премии и надбавки. А пособие ФСС, даже с выплатами от работодателя может быть менее МРОТ. Правда, в период эпидемии коронавируса, сейчас действует положения об оплате больничных в размере не менее МРОТ в любом случае (об этом подробнее можно почитать здесь). Но это только временная мера.
8. Трудовым кодексом РФ предусматривается такое явление, как простой производства. Тогда работодатель платит 2/3 от средней месячной заработной платы работника (если простой по вине работодателя) или 2/3 от тарифной ставки или оклада (если простой произошел независимо от чьей-либо вины). Если простой произошел по вине работника – то ему вообще ничего не оплачивается (ст.157 ТК РФ).
9. Ну и, наконец, работник может просто оказаться в отпуске без содержания. Тут, как говорится, без комментариев.
В этих случаях получается, что у человека абсолютно не гарантировано получение даже прожиточного минимума, к которому МРОТ, как мы помним, привязан… Спрашивается, в чем тогда заключаются социальные «гарантии» от нашего государства?
Понимая все это, Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) неоднократно требовали от властей хоть как-то повлиять на ситуацию.
Сначала (где-то в начале 2019 года) профсоюзы просили поднять на общефедеральном уровне величину МРОТ в 2 раза (а точнее, до 25 тысяч рублей). Мотивировали тем, что именно 25 тысяч рублей – это реальный (на тот момент) прожиточный уровень населения.
Потом (в январе 2020 года) профсоюзы вообще заявили о необходимости поднять МРОТ до 40 тысяч рублей (!). Вот цитата главы департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Олега Соколова:
"Необходимо разработать систему потребительских бюджетов и со временем перейти к определению величины минимального потребительского бюджета, который позволит обеспечить работника не только материальными благами, но и возможностью отдыхать, восстанавливать свои физиологические, психические и умственные способности. Величина минимального потребительского бюджета (МПБ) в перспективе должна стать базой для определения МРОТ, а величина прожиточного минимума - для социальных пособий. По расчетам ФНПР, величина МПБ без учета семейной нагрузки должна составлять не менее 40 тыс. рублей"
Хорошо сказано, ничего не скажешь… Но, к сожалению, все впустую.
Вместо 40 тысяч власти устанавливают с января 2020 года МРОТ в размере 12 130 рублей и «трубят» по всем СМИ о таком их благородном поступке. Как говорится, «хавай», электорат (пока дают), и ни в чем себе не отказывай!
Но, видимо, усилия ФНПР не были напрасными (а может, Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года еще помогло). Власти все-таки пошли на небольшие, но уступки.
Согласно последним данным, ФНПР и Минтруда РФ объявили, что в течение первого полугодия 2020 года будут рассмотрены поправки в Трудовой кодекс РФ, согласно которым из понятия МРОТ будут исключены любые доплаты (компенсации, надбавки, премии и иные выплаты), а должны остаться только должностные оклады и тарифные ставки (непосредственно вознаграждение за труд).
Это совсем не то, что просили профсоюзы, особенно с учетом просто дичайшего роста цен на продукты питания (и не только на них). И хотя это выглядит просто «подачкой» какой-то, это все-равно движение вперед.
К сожалению, у самого населения России остается все меньше и меньше механизмов воздействия на наши власти и принимаемые ими решения. Но надо всегда помнить, что под лежачий камень вода не течет.
Решение задачи по повышению материального благосостояния народа заключается, как мне кажется, не в установления МРОТ (хотя в наше время он играет, скорее, положительную роль).
Власти должны создать систему справедливого распределения результатов труда в стране и контролировать её состояние. Любой труд должен быть уважаем и оцениваться по достоинству и не приобретать черты крепостного права и уж, тем более, рабства. Ведь если власти все это обеспечат, то не надо будет "жалеть" обездоленных (ввиду отсутствия таковых) и давать им разного рода "подачки", гордо называя себя "Социальным государством"!
Не забываем ставить «лайки» и подписываться на канал, делиться информацией о нем в соц.сетях . Это важно для развития канала и развития правосознания.